Решение № 2-184/2018 2-184/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-184/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Николаенко Е.А.

при секретаре Березовской О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в ее специальный стаж в льготном исчислении стажа — год работы как один год и шесть месяцев период с 20.03.1992 г. по 15.01.1995 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. 13.07.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № 175460/17 от 01.11.2017 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 28 лет 07 месяцев 23 дня при требуемом стаже 30 лет. В календарном исчислении включен период с 20.03.1992 г. по 15.01.1995 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО3, … года рождения. Комиссия указала в решении, что данный период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья населения. Истец, ссылаясь на положения Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», выражает несогласие с данным решением, поскольку спорный период имел место во время ее работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения № 2 стационара клиники Ивановского НИИ материнства и детства, в настоящее время ФГБУ «Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова», стаж работы в котором учтен в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, выдала доверенность на представление своих интересов ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязании ответчика включить в специальный стаж истца в льготном исчислении стажа — год работы как один год и шесть месяцев период с 20.03.1992 г. по 15.01.1995 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск, приобщенным к материалам дела. При этом, дополнительно пояснила, что в случае включения спорного периода работы в стаж истца в льготном исчислении, ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, составит 30 лет 0 месяцев 19 дней.

Определением суда от 07.02.2018 года прекращено производство по исковым требованиям о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов, в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13.07.2017года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № 175460/17 от 01.11.2017 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из данного Решения следует, что период отпуска по уходу за ребенком с 20.03.1992 по 15.01.1995г. включен в специальный стаж в календарном исчислении, т.к. он не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья населения.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда в указанной части, истец обратилась с данным иском, указывая на то, что спорный период приходится на время ее работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения № 2 стационара клиники Ивановского НИИ материнства и детства, в настоящее время ФГБУ «Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова», и стаж данной работы учтен в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев. В этой связи, по мнению истца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен включаться в стаж с льготном исчислении.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу пунктов 2 и 4 статьи 30, указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, применяются Правила и Список должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 « 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 27 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано на то, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, на которое истец ссылается в апелляционной жалобе, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Исходя из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая то, что отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался с 20 марта 1992 года, то есть до 06 октября 1992 года, принимая во внимание то, что ответчиком не оспаривается лечебная деятельность истца, дающая право на назначение досрочной пенсии, принимая во внимание перечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу, что спорный период с 20.03.1992 года по 15.01.1995 года подлежит включению в стаж работы ФИО1 в льготном исчислении – год работы как один год и шесть месяцев.

С учетом данных обстоятельств, а также пояснений представителя ответчика о том, что при включении спорного периода в стаж работы истца в льготном исчислении, ее специальный стаж будет составлять 30 лет 0 месяцев 19 дней, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в ее специальный стаж в льготном исчислении — год работы как один год и шесть месяцев период с 20.03.1992 г. по 15.01.1995 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании права на пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении - год работы как один год и шесть месяцев период с 20.03.1992 г. по 15.01.1995 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 13 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Согласовано.

Судья: Е.А.Николаенко