Решение № 2-2177/2018 2-248/2019 2-248/2019(2-2177/2018;)~М-2305/2018 М-2305/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2177/2018

Дело № 2-248\19

Поступило 29.11.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Ярославцевой С.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора НСО в защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

У с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия ИП ФИО1 незаконным и возложении обязанностей.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдение законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства по результатам которой установлено следующее.

Под обеспечением транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон «О транспортной безопасности»), понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечен транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктур перевозчиков.

Лица, обладающие транспортными средствами в целях осуществлен регулярных перевозок пассажиров, отнесены к субъектам транспортной инфраструктуры в силу ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» основными задачами обеспечения транспортной безопасное являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечен транспортной безопасности.

В соответствии с п. 2.1 ст. 5 Федерального закона «О транспортное безопасности» оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (п. 3 ст. 5 Федерального законе «О транспортной безопасности»).

Подпунктом 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87.

В силу требований п. 1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 6 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, на основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 11.02.2010 № 34.

П.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 Президентом Российской Федерации, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Согласно п.п. «е» п. 21 вышеуказанной Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористически деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предпринимателей ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом и является субъектом транспортно инфраструктуры.

Приказом Федерального дорожного агентства от Дата Номер восьми автобусам ИП ФИО1. присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортны: средств.

Дата ИП ФИО1. поступило уведомление из Федеральной дорожного агентства о присвоении автомобильным транспортным средствам (автобусам) категорий и включении их в Реестр категорированных объектов.

В нарушение п. 2.1 ст. 5, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 5,6 п. 7 Требований по обеспечении Транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортны) средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, ИГ ФИО1. оценка уязвимости транспортных средств в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений с присвоении им категории не проведена, договор со специализированное организацией в области обеспечения транспортной безопасности для проведению оценки уязвимости транспортных средств не заключался, планы обеспечению транспортной безопасности транспортных средств не разработаны, не утверждены.

Искитимским межрайонным прокурором по факту указанных нарушение ИП ФИО1. Дата вносилось представление, однако до настоящей: времени нарушения не устранены.

Бездействие ИП ФИО1., выразившееся в не проведении оценке уязвимости транспортных средств, непринятии мер к разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, нарушает права неопределенного круга граждан на защищенность транспортных средств oт актов незаконного вмешательства.

В судебное заседание прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, иск признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком, заявленное добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав сторон и охраняемых законом интересов иных лиц.

А потому признание иска возможно принять и иск удовлетворить.

Руководствуюсь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Признать бездействие ИП ФИО1., выразившееся в не проведении оценки уязвимости транспортных средств, непринятии мер к разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности транспортны) средств, незаконным.

Обязать ИП ФИО1.: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости категорированных транспортных средств ИГ ФИО1. и предоставить ее результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство; на основании результатов проведенной оценки уязвимости категорированных транспортных средств ИП ФИО1. разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направить их на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: К.В.ТАБОЛА