Постановление № 5-191/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-191/2024

Дело 5-191/2024

УИД 52RS0(№)-75 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2024 г. (адрес обезличен)

(адрес обезличен) дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.ФИО3 Слета, рассмотрев с участием переводчика ФИО4 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 (JUMAEV KAMOL ORZU UGLI), (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения, уроженца Республики Узбекистан, национальный заграничный паспорт FА5069394 Дата выдачи: (ДД.ММ.ГГГГ.) выдан: компетентными органами Республики Узбекистана, на территории Российской Федерации на миграционном учете не состоит, адрес последнего известного места пребывания: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ранее к административной ответственности не привлекался.

Установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52(№) - «09» февраля 2024 года в 16 час. 30 мин., сотрудниками ОВМ УМВД России по ФИО5 в помещении отдела по вопросам миграции ОП (№) Управления МВД России по г. Н. Новгороду, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно срок его законного пребывания в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.). Таким образом ФИО1 ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением: ч.2 ст.5 Федерального Законна от (ДД.ММ.ГГГГ.) -Vg 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. ФИО1 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовного деяния)

ФИО1 ФИО2 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что в РФ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью "работа" (ДД.ММ.ГГГГ.). По истечении определенного срока пребывания ФИО1 ФИО2 не выехал с территории РФ поскольку утратил документы, вину признает, добровольно обратился в отдел полиции с целью оказании содействия в выезде.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу п. 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из объяснений иностранного гражданина и материалов дела: учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1у. прибыл на территорию Российской Федерации с целью "работа" (ДД.ММ.ГГГГ.). Однако, в соответствии с п. 2 ч. ст. 13.3 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с заявлением об оформлении патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в органы по вопросам миграции УМВД России не обращался, таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, был определен на 90 суток с момента въезда в РФ, то есть по (ДД.ММ.ГГГГ.). По истечении определенного срока пребывания ФИО1 ФИО2 не выехал с территории РФ, а продолжил находиться на территории РФ до настоящего времени, не имея законных к тому оснований.По прибытию на миграционный учет не вставал. С момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО1 ФИО2 с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не обращался.

Согласно материалам дела иностранный гражданин был задержан сотрудниками полиции на территории (адрес обезличен) г. Н.Новгород (ДД.ММ.ГГГГ.) без документов, подтверждающих право пребывания в РФ..

Как следует из материалов дела, после истечения 90 суточного срока законного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1у. в нарушении миграционных правил свое правовое положение в РФ не урегулировал. Не имея документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ, иностранный гражданин страну не покинул, на территории РФ пребывает незаконно. На момент задержания иностранный гражданин каких-либо действий, направленных на выезд из РФ не предпринимал.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства.

Действия ФИО1у. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством ФИО1у. суд признает фактическое признание им вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО1у. подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( (адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

В соответствии с ч. 1 и 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания, со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики ФИО1 ФИО2 (JUMAEV KAMOL ORZU UGLI), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания ФИО1 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№)

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03(№) кор.сч. 40(№), ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 ФИО2, 17.02.2003г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить (адрес обезличен)ному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Разъяснить ФИО1у., что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

2) в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ж.В. Слета

Копия верна.

Судья: Ж.В. Слета

Подлинник постановления находится в материалах дела 5-191/2024 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода.

Постановление вступило в законную силу «_____» ______________ 2024г.

Судья: Ж.В. Слета