Решение № 2-115/2024 2-115/2024(2-2209/2023;)~М-2007/2023 2-2209/2023 М-2007/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-115/2024

46RS0031-01-2023-003113-10

Дело № 2-115/14-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г.Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа города Курска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Соловушка» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сеймского административного округа города Курска в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска) к ООО «Соловушка» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска согласно проведению проверочных мероприятий, на предмет исполнения требований соблюдения законодательства о пожарной безопасности, принятых по результатам проверки пожарной безопасности проведенной главным управлением МЧС России по Курской области, Управления надзорной деятельности и профилактической работы, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску, была проведена проверка 29.09.2023 исполнения ранее внесенного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №41/1,3 ООО «Санаторий «Соловушка» по месту осуществления деятельности расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения - в нарушение таблицы 28, таблицы 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не выполнена отделка стен и потолка путей эвакуации (коридоров) на 1,2,3,4,5 этажах материалами, соответствующими классу пожарной опасности КМ1, зафиксированные в акте проверки от 29.09.2023 ООО «Санаторий «Соловушка» имеет юридический адрес и местонахождение: <адрес> ООО «Санаторий «Соловушка» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом №1 от 29.03.2018 года. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе. На праве собственности Обществу принадлежит имущество, переданное ему в качестве вкладов его участников, а также имущество, приобретенное по другим законным основаниям. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2009 собственником здания общей площадью 4590,8 кв.м, по адресу: <...> является ООО «Санаторий «Соловушка». Основной вид деятельности ООО «Санаторий «Соловушка» согласно ОКВЭД ОК 029-2014 - 86.90.4 деятельность санаторно-курортных организаций. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения требований противопожарной безопасности, указанные в предписании об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №41/1,3 000 «Санаторий «Соловушка» со сроком устранения нарушений - 01.07.2022 года не устранены. На протяжении более 1 года ООО «Санаторий «Соловушка» допускаются нарушения требований пожарной безопасности, мер к устранению которых не принимается. Бездействие ООО «Санаторий «Соловушка», выразившееся в несоблюдении требований противопожарной безопасности, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности на территории Сеймского административного округа г. Курска создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан. Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара, вследствие допущенных нарушений, могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ. С учетом характера выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, имеются все основания для устранения ООО «Санаторий «Соловушка», выявленных нарушений в сфере обеспечения пожарной безопасности. Просит обязать ООО Санаторий Соловушка» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в ООО «Санаторий «Соловушка» по адресу: <адрес> - выполнить отделку стен и потолка путей эвакуации (коридоров) на 1,2,3,4,5 этажах материалами, соответствующими классу пожарной опасности КМ1.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Харитонова Э.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ООО «Санаторий «Соловушка» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что выявленные нарушения устраняются по мере возможности.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по г.Курску УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г. пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Статьей 16 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим, относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности. Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима).

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2,3,4 Правил противопожарного режима, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее - руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 утвержден Свод правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".

Согласно п. 6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

В таблице 28 приложения к ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ определена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, ООО «Санаторий «Соловушка» внесено в качестве юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц 13.09.2005 года.

Согласно выписке из ЕГРЮ основным видом деятельности ООО «Санаторий «Соловушка» является: деятельность санаторно-курортных организаций.

ООО «Санаторий «Соловушка» осуществляет деятельность в соответствии с лицензией от 13.05.2014 года «Оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении», выданной комитетом здравоохранения Курской области, лицензией от 13.05.2014 года «Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории ИЦ «Сколково»), выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

На основании решения прокурора Сеймского округа г.Курска №84 от 26.09.2023 года в ООО «Санаторий «Соловушка» по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности (л.д. 16), в результате которой было установлено, что не выполнен пункт №2 предписания №41/1,3 от 18.02.2022 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о чем составлен акт от 29.09.2023 года (л.д. 17).

В соответствии с п.2 предписания №41/1,3 от 18.02.2022 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выписанного ООО «Санаторий «Соловушка» главным управлением МЧС России по Курской области, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Курску (л.д. 13-15), установлены нарушения положений таблицы 28, таблицы 3 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в связи чем ООО «Санаторий «Соловушка» необходимо было выполнить отделку стен и потолка путей эвакуации (коридоров) на 1,2,3,4,5 этажах материалами соответствующими классу пожарной опасности КМ1.

Согласно письменного ответа ООО «Санаторий «Соловушка» от 20.08.2023 года (л.д. 50) на требования прокурора Сеймского округа г.Курска от 15.08.2023 о предоставлении информации по исполнению требования №41/1,3 (л.д. 46), обществом сообщено, что отделку стен и полотка путей эвакуации (коридоров) на 1,2,3,4,5 этажах выполнить нет возможности в связи с отсутствием на данный момент материалов, соответствующих классу пожарной опасности КМ1, так как поставки с заводов-изготовителей идут на восстановление инфраструктуры на вновь присоединенных территориях. Данные мероприятия будут выполнены во время капитального ремонта, запланированного на 2024 год.

В ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения, указанные в п.2 предписания №41/1,3 от 18.02.2022 года, в настоящее время не выполнены.

Таким образом, до настоящего времени ООО «Санаторий «Соловушка» не устранены нарушения обязательных требований пожарной безопасности указанные в п.2 предписания №41/1,3.

Следовательно, возложенная законом на данное учреждение обязанность обеспечить пожарную безопасность принадлежащих ему объектов (помещений) до настоящего времени не выполнена.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Сеймского административного округа г.Курска к ООО «Санаторий «Соловушка» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сеймского административного округа города Курска в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Санаторий «Соловушка» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать ООО «Санаторий «Соловушка», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности: выполнить отделку стен и потолка путей эвакуации (коридоров) на 1,2,3,4,5 этажах материалами, соответствующими классу пожарной опасности КМ1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024.

Председательствующий судья Е.А.Глебова