Решение № 2-63/2019 2-63/2019~М-610/2018 М-610/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. с.Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Бацановой Ю.А., с участием представителя истца помощника прокурора Дульской И.Г., представителей ответчика ООО «Бытсервис» ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бытсервис» о понуждении создать и поддерживать в течение отопительного сезона запас топлива

установил:

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Прибайкальского района Новолодский А.С., ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10 августа 2012 г. №377, просит обязать ООО «Бытсервис» создать и поддерживать в течение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ 45-суточный запас топлива (угля) на котельной по адресу: <адрес>, на котельной по адресу: <адрес> (далее по тексту также – котельные); просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец указал, что котельные эксплуатируются по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бытсервис», которое оказывает населению и организациям <адрес> и <адрес>, в том числе и социально-значимым объектам, жилищно-коммунальные услуги по централизованному водоснабжению (горячая вода) и отоплению, являясь исполнителем коммунальных услуг. На момент проведенной прокуратурой Прибайкальского района ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ООО «Бытсервис» на котельных нормативный запас топлива не создан, составил <данные изъяты> тонн, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель истца Дульская И.Г. указанные в иске доводы и требования поддержала, дополнительно пояснила, что по оперативной сводке диспетчерской службы органа местного самоуправления МО «<адрес>» по состоянию на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бытсервис» предоставляет информацию о том, что 45-суточный запаса у ООО «Бытсервиса» отсутствует.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что на момент проверки 45-суточного запаса топлива у ООО «Бытсервис» в наличии не было, на сегодняшний день предпринимаются все возможные меры для устранения данного нарушения, уголь поставляется на склад. По договору складского хранения у ответчика имеется резерв угля, по гарантийному письму ООО <данные изъяты> в случае необходимости обязуется предоставить ООО «Бытсервис» <данные изъяты> тонн угля, но в диспетчерскую службу об этом резерве угля они не сообщали.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что по расчетам ответчика общий нормативный запас топлива (как сумма объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива) в ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> тонна, в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> тонны, в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> тонн и т.д. Запас угля у ООО «Бытсервиса» с учетом оплаченных поставок и расхода по 22 тонны в день на утро ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> тонн. Сегодня – завтра ожидается поступление партии угля.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, а также надежное теплоснабжение потребителей.

Во исполнение положений ст. 157 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту также - Правила предоставления коммунальных услуг), согласно которым: исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п. 2); исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящими Правилами (пп. «а» п. 31); одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю является круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг (пп. «в» п. 3); потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пп. «а» п. 33); если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом; отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия (п. 5).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10 августа 2012 г. №377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ) (п. 2). Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток. Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток (п. 21).

Согласно п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. №115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

При рассмотрении дела установлено, что котельные по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> эксплуатируются ООО «Бытсервис»по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по управлению муниципальным хозяйством. Ответчик оказывает населению и организациям <адрес> и <адрес>, в том числе и социально-значимым объектам, жилищно-коммунальные услуги по централизованному водоснабжению (горячая вода) и отоплению, являясь исполнителем коммунальных услуг. На момент проведенной прокуратурой Прибайкальского района ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ООО «Бытсервис» на котельных нормативный запас топлива не создан, составил <данные изъяты> тонн, что подтверждается оперативной сводкой диспетчерской службы Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя истца при рассмотрении дела о том, что по состоянию на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на котельных ответчика также отсутствует 45-суточный запаса топлива (угля) подтверждается оперативной сводкой диспетчерской службы Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общий объем имеющегося на котельных ООО «Бытсервис» топлива составил <данные изъяты> тонн при нормативном запасе на <данные изъяты> суток <данные изъяты> тонн.

Суд принимает во внимание довод представителя ответчика ФИО2 о том, что по расчетам от ДД.ММ.ГГГГ общий нормативный запас топлива (как сумма объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива) ООО «Бытсервис» в ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> тонны, что менее указанного в сводке объема нормативного запаса, вместе с тем суд учитывает, что имеющийся на котельных ООО «Бытсервис» запас топлива (без учета указанных в гарантийном письме ООО <данные изъяты><данные изъяты> тонн угля, как не принадлежащих ответчику) значительно меньше и этого объема, то есть общий нормативный запас топлива на 45 суток ООО «Бытсервис» на момент рассмотрения дела не обеспечен, что не оспаривается представителями ответчика.

Согласно статье 12 ГК РФ способом защиты нарушенных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ответчиком норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, что создает угрозу нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, на получение коммунальных услуг в необходимом объеме и качестве, а также угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенным, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ООО «Бытсервис»создать и поддерживать в течение отопительного сезона запас топлива является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бытсервис» о понуждении создать и поддерживать в течение отопительного сезона запас топлива удовлетворить.

Обязать ООО «Бытсервис» создать и поддерживать в течение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ 45-суточный запас топлива (угля) на котельной по адресу: <адрес>, на котельной по адресу: <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Горковенко