Решение № 2-3897/2020 2-3897/2020~М-3961/2020 М-3961/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3897/2020

< >

Дело № 2- 3897/2020

35RS0001-02-2020-003945-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Капустиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, взыскании расходов по госпошлине,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление ПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в котором просил с учетом дополнения иска отменить решение ГУ-Управление ПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении пенсии в части отказа зачета в специальный стаж по Списку № периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве лесоруба в совхозе «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика- вулканизаторщика на < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > в качестве электросварщика контактной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > в качестве электросварщика контактной сварки 3 разряда;, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на < > в качестве электросварщика контактной сварки; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. ; взыскать с ГУ-Управление ПФР в г. Череповце ВО (межрайонное) в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., указав в обоснование иска, что с решением пенсионного органа он не согласен, считает, что оно нарушает его пенсионные права и не основано на законе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2,3 указанной статьи Закона предусматривается, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №. При этом исчислен специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ 2 года 6 месяцев 5 дней. Не зачтены в специальный стаж по Списку № периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в совхозе «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика- вулканизаторщика < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > в качестве электросварщика контактной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > в качестве электросварщика контактной сварки 3 разряда;, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на < > в качестве электросварщика контактной сварки.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке в отличие от Списка N 2 от 26 января 1991 года названный Список не содержал.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977г., статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.1993г. N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 ЛК РФ 2006 года).

В соответствии со статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977г., статьей 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьями 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993г. N 4616-1, частями 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997г. N 22-Ф,З единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование; леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемого для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" установлено для лесорубов.

В Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздела "Лесозаготовки" нет.

В последующем, Постановлением Правительства России N 273 от 24 апреля 1992 г. был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды работы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в совхозе < >) ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика контактной сварки < >., поскольку спорные периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года, то суд руководствуется при их оценке Списком N 2 от 22 августа 1956 года. При этом следует учесть и то, что время работы электросварщиком, выполнявшейся до 01 января 1992 года, должно быть засчитано в специальный стаж вне зависимости от занятости на каком –либо определенном виде сварки.

Таким образом, оспариваемое решение в указанной части не может быть признано обоснованным и подлежат включению в специальный стаж истца по Списку N 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве лесоруба в совхозе < > ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >. (льготный стаж составит 7 лет 6 месяцев).

Оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика- вулканизаторщика < >, так как по представленным сведениям истец был принят на работу учеником по данной профессии.

С учетом изложенного, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. (дату определения права) составит более 7 лет 6мес., возраст -57 лет, поэтому требования о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты также подлежат удовлетворению в связи с наличием требуемого специального стажа.

В силу ст.98 ГПК РФ заявленные требования о взыскании расходов по оплате госпошлины 300 руб. подлежат удовлетворению.

Как указывается в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж по Списку № следующих периодов работы :с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в совхозе < > ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в совхозе < > ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика контактной сварки < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика контактной сварки < >, и назначить досрочно страховую пенсию с даты определения права, с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.