Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело № 2-277/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной

при секретаре Э.Р. Поздеевой,

с участием помощника Ашинского городского прокурора О.В. Плинокос

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе Миньяр Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку сведения о матери отсутствуют, отец <ФИО>1 лишен родительских прав решением Ашинского городского суда от <дата>. Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата> ФИО1 определена в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом г. Миньяр. Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата> ФИО1 передана на воспитание в приемную семью <ФИО>2 В настоящее время, согласно списка граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на <дата> ФИО1 состоит на учете под номером 30. Согласно диплома ГБПОУ «Ашинский индустриальный техникум» ФИО1 окончила обучение в указанном учреждении. Таким образом, ФИО1 после окончания обучения в образовательном учреждении должна быть обеспечена жилым помещением по установленным нормам. Данная обязанность законом возложена на орган местного самоуправления.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, имеется почтовое уведомление (л.д. 36), о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила.

Представитель ответчика, администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, по доверенности ФИО2 (л.д.41), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Администрация АМР отвечает по обязательствам о предоставлении жилья детям-сиротам только в пределах выделенных субвенций. В соответствии с постановлением Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 23.12.2016 года № 64/1, рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 29929 руб. 00 коп. для <...> руб. 00 коп. – для Ашинского района, кроме г. Аши. Реальная средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Миньяре составляет 21 000 руб. 00 коп., в связи с этим поиск жилого помещения, отвечающего всем установленным, в том числе и ценовым, требованиям, затруднен. За период с 01.01.2017 года по 13.04.2017 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района было проведен ряд аукционов в электронной форме на покупку квартир в Ашинском районе, в том числе в г. Миньяре, квартиры распределяются по ранее вынесенным судебным решениям Администрацией Ашинского муниципального района предпринимаются все меры для исполнения возложенных на нее полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 будет предоставлено жилье, как только в специализированном муниципальном фонде появится свободное жилое помещение.

Представитель третьего лица, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.38), направили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на то, что считают возможным обязать администрацию Ашинского муниципального района предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Ашинского муниципального района. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 29-31).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.37), ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Решением Совета депутатов Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области № 26 от 18.12.2015 года «Об утверждении учетной нормы жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.20).

ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец, <ФИО>1 (свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства л.д.9,10) решением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата> лишен родительских прав (л.д. 11), сведения о матери отсутствуют (свидетельство о рождении л.д.10). Постановлением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, малолетняя ФИО1 помещена в муниципальное общеобразовательной учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом г. Миньяр (л.д.12). Постановлением Главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, ФИО1 передана на воспитание в приемную семью <ФИО>2 (л.д.14). В настоящее время, согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2016 года ФИО1 состоит на учете под номером 30 (л.д. 18-19). Согласно диплому ГБПОУ «Ашинский индустриальный техникум», ФИО1 окончила указанное учреждение 26.01.2017 года (л.д. 16).

Согласно уведомлению Росреестра от <дата> года сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО1 в ЕГРП отсутствуют (л.д.17).

Таким образом, ФИО1 не имеет жилья, которым вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Судом не приняты во внимание возражения ответчика о недостаточности денежных средств, состоявшихся аукционах в электронной форме по купле-продаже жилья, о высокой стоимости квадратного метра, поскольку данные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения возложенных на них полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта г. Миньяр Ашинского района Челябинской области за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе Миньяр Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина