Решение № 2-1991/2018 2-67/2019 2-67/2019(2-1991/2018;)~М-1804/2018 М-1804/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1991/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Ольха» о признании решений общего внеочередного собрания членов СНТ недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать решения общего собрания членов СНТ «Ольха» от (дата) недействительными,

мотивируя свою просьбу тем, что она является членом СНТ «Ольха». (дата) состоялось общее внеочередное собрание СНТ «Ольха», которое было инициировано 1/5 членов СНТ «Ольха» о выборах правления и председателя правления. В связи с чем, в товариществе были собраны подписи более 1/5 его членов, а также составлены акты об уведомлении председателя правления ФИО2 о назначении собрания на (дата), в 16 часов 00 минут у сторожки товарищества и началом регистрации в 15 часов 30 минут. Ответственными за подготовку к собранию были определены уполномоченные СНТ «Ольха».

В повестку собрания были включены вопросы: 1. Выборы правления и председателя правления; 2. Разное. Информирование членов СНТ было проведено заблаговременно.

В результате неправильной процедуры выборов правления, истец не вошла в правление, а голосование по ее кандидатуре председателя правления прошло с грубыми нарушениями. В повестку дня члены товарищества могли включить только вопросы выборов правления и председателя правления. По вопросу 2 «Разное» была выбрана ревизионная комиссия в составе трех человек: ФИО3, ФИО4, ФИО5, однако, в объявлении о дате проведения собрания, вопрос о выборе ревизионной комиссии отсутствовал.

Согласно протоколу, на собрании присутствовало 147 человек, а согласно регистрационных списков – 143 человека. ФИО6 имеет два земельных участка, и ее подпись стоит дважды. Часть представленных доверенностей являются недействительными, поскольку доверенности от 19 человек не имеют даты, на части доверенностей нет подписей уполномоченных на голосование лиц, на части доверенностей не указана дата собрания.

При выборах правления нарушен численный состав членов правления. Согласно Устава СНТ «Ольха» численность правления составляет 5 человек, однако, в состав правления на собрании (дата) были избраны 7 человек: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика СНТ «Ольха» в судебное заседание явились, с иском не согласны, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым ... голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

По делу установлено, что истец является членом СНТ «Ольха». (дата) состоялось общее внеочередное собрание членов СНТ «Ольха». На собрание была вынесена следующая повестка дня: 1. Выборы председателя, правления, ревизионной комиссии; 2. Разное.

Согласно протоколу от (дата) общего внеочередного собрания членов СНТ «Ольха», на собрании были приняты решения: избрать председателем СНТ «Ольха» ФИО1; избрать правление в составе 7 человек; избрать ревизионную комиссию в составе 3 человек.

По пояснениям представителей ответчика по состоянию на август 2018 года членами СНТ «Ольха» являлись 263 человека. Из протокола общего внеочередного собрания членов СНТ от (дата) следует, что на собрании присутствовало 147 человек. Согласно регистрационных списков, присутствующих на собрании (дата), зарегистрировалось 147 человек, однако, ФИО6 зарегистрировалась дважды.

В соответствии со с ч.1 ст.186 ГК РФ, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Из представленных ответчиком доверенностей, 18 доверенностей (ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31) не имеют даты ее совершения. В 9 доверенностях отсутствуют подписи лиц, которым доверено принимать участие на собрании. Доверенность ФИО20 не заверена председателем СНТ «Ольха». Доверенности ФИО32, ФИО33 не содержат полномочий на голосование от их имени на общем собрании.

Таким образом, из 28 документов, представленных ответчиком в качестве доверенностей, надлежаще оформленными являются только 4. Таким образом, учитывая вышеизложенное, в собрании (дата) принимало участие 122 человека, из которых 4 – по доверенностям. Достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о фактической численности членов СНТ «Ольха», в материалах дела не содержится. Доводы представителей ответчика о том, что на момент проведения общего собрания (дата) членами СНТ являлись 263 человека, суд считает несостоятельными, данные доводы ни на чем не основаны и ничем не подтверждены.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу, что оспариваемое истцом внеочередное общее собрание от (дата) было проведено с нарушением положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии кворума. Решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Ольха» (дата) являются недействительными, поскольку приняты при отсутствии необходимого кворума.

Также судом установлены и другие нарушения при проведении спорного собрания, а именно: как следует из материалов дела и не отрицалось ответчиком, члены СНТ «Ольха» были заблаговременно извещены о дате проведения собрания (дата) и повестке дня: 1. Выборы правления и председателя правления; 2. Разное. В то же время на общем внеочередном собрании (дата) СНТ «Ольха» было принято решение об избрании ревизионной комиссии. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не отрицал, что на собрании была утверждена иная повестка дня. Таким образом, решение общего собрания об избрании ревизионной комиссии является недействительным в силу его ничтожности, поскольку это решение было принято по вопросу, не включенному в повестку дня собрания.

Согласно п.6.3 Устава СНТ «Ольха», правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию товарищества (собранию уполномоченных). Правление товарищества в количестве пяти человек избирается из числа членов товарищества на срок два гола общим собранием членов товарищества.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания СНТ «Ольха» от (дата) на собрании было принято решение об избрании правления в количестве 7 человек. Таким образом, принятое решение противоречит Уставу СНТ «Ольха», и является недействительным.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что оспариваемое истцом общее внеочередное собрание от (дата) было проведено с нарушением положений действующего законодательства и в противоречие требованиям Устава «СНТ «Ольха», в связи с чем, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые ФИО1 удовлетворить.

Признать решения общего внеочередного собрания членов СНТ «Ольха» от 18 августа 2018 года недействительными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова