Постановление № 5-514/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-514/2019

Дело № 5-514/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2019 г. г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Струк И.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО6, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина Российской Федерации, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, имеющего доход в размере около 35 000 рублей в месяц, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО3 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение совершено ИП ФИО3 при следующих обстоятельствах.

Зарегистрированный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ИП ФИО3, будучи привлеченным к административной ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, в 00 часов 01 минуту ДАТА ИЗЪЯТА не выполнил в установленный срок до ДАТА ИЗЪЯТА законное предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по АДРЕС ИЗЪЯТ надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности: а именно помещение швейного цеха по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, где им осуществляется деятельность по производству готовых текстильных изделий, не оборудовал автоматической установкой пожарной сигнализацией (пожаротушения), что является нарушением п.п. 3, 4, 9, табл. 3 Норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-3), утвержденных приказом МЧС России 18 июня 2003 г. № 315; не провел эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей со второго этажа производственного цеха, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (ППР в РФ); не обеспечил исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта, что является нарушением п. 55 ППР в РФ; на пути эвакуации из коридора производственного цеха (помещение 1 по техническому паспорту), ведущего непосредственно на улицу, непосредственно перед выходом допустил перепад высот менее 45 см без устройства ступеней или пандуса, что является нарушением ст. 54 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.28 СНиП 21-01-97*; части здания, различных классов функциональной пожарной опасности (производственный цех и пристройка (склад) не разделил между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной или противопожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ст. 54 ФЗ № 123 от 22 июня 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 вину в совершении правонарушения при изложенных в составленном в отношении него ДАТА ИЗЪЯТА протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенных к протоколу материалах признал в полном объеме, в подтверждение частичного исполнения предписания на момент рассмотрения дела – в части проведения испытания наружной стационарной пожарной лестницы –представил документы, пояснил, что иные пункты предписания исполнить не представилось возможным ввиду значительности требуемой на эти цели суммы денежных средств: в том числе, на установку автоматической пожарной сигнализации (пожаротушения), необходимо не менее 100 000 рублей. При этом, им предпринимаются меры как к изысканию требуемой суммы, так и по ведению переговоров с предполагаемыми контрагентами по исполнению предписания, для чего необходим срок около 6 месяцев. При этом, ему выдано новое предписание, в котором установлен срок для его исполнения – ДАТА ИЗЪЯТА, до истечения которого, таким образом, нарушения будут устранены в полном объеме. Вместе с тем, на предприятии организованы круглосуточные дежурства сотрудников, имеется телефонная связь, в помещениях имеются средства пожаротушения, в том числе, огнетушители. Таким образом, им (ФИО2) предприняты меры по предотвращению негативных последствий от несвоевременного исполнения предписаний. В указанной связи, а также, поскольку денежные средства на исполнение предписания он может получить только от результатов осуществления им предпринимательской деятельности в соответствующем помещении, а, кроме того, он является работодателем для 9 работников, просит не приостанавливать деятельность названного предприятия.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо и исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении правонарушения.

Так, виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Выпиской из ЕГРИП от 9 сентября 2019 г., согласно которой 24 ноября 2015 г. в Реестр внесены сведения о ФИО3, основным видом экономической деятельности которого является производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (л.д. 12-20).

Копией адресованного ИП ФИО3 предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по АДРЕС ИЗЪЯТ надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об устранении в срок до ДАТА ИЗЪЯТА выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещении швейного цеха по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, которое не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (пожаротушения), что является нарушением п.п. 3, 4, 9, табл. 3 (НПБ 110-3); где также не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей со второго этажа производственного цеха, что является нарушением п. 24 ППР в РФ; не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта, что является нарушением п. 55 ППР в РФ; на пути эвакуации из коридора производственного цеха (помещение 1 по техническому паспорту), ведущего непосредственно на улицу, непосредственно перед выходом допущен перепад высот менее 45 см без устройства ступеней или пандуса, что является нарушением ст. 54 ФЗ № 123 от 22 июня 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.28 СНиП 21-01-97*; части здания, различных классов функциональной пожарной опасности (производственный цех и пристройка (склад) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной или противопожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ст. 54 ФЗ № 123 от 22 июня 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01 (л.д. 7).

Копией акта проверки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по АДРЕС ИЗЪЯТ надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, из которого следует невыполнение ИП ФИО3 в установленный срок – до ДАТА ИЗЪЯТА – предписания данного органа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а именно ДАТА ИЗЪЯТА установлено, что помещение швейного цеха по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (пожаротушения); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей со второго этажа производственного цеха; не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта; на пути эвакуации из коридора производственного цеха (помещение 1 по техническому паспорту), ведущего непосредственно на улицу, непосредственно перед выходом допущен перепад высот менее 45 см без устройства ступеней или пандуса; части здания, различных классов функциональной пожарной опасности (производственный цех и пристройка (склад) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной или противопожарной опасности или противопожарными преградами (л.д. 5-6, 8-9).

Копией вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, по которому ИП ФИО3 за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора АДРЕС ИЗЪЯТ по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности назначено административное наказание по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ИП ФИО3, зарегистрированный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, будучи привлеченным к административной ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, не выполнил в установленный срок до ДАТА ИЗЪЯТА законное предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности: а именно помещение швейного цеха по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ: помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (пожаротушения), что является нарушением п.п. 3, 4, 9, табл. 3 (НПБ 110-3); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей со второго этажа производственного цеха, что является нарушением п. 24 ППР в РФ; не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта, что является нарушением п. 55 ППР в РФ; на пути эвакуации из коридора производственного цеха (помещение 1 по техническому паспорту), ведущего непосредственно на улицу, непосредственно перед выходом допущен перепад высот менее 45 см без устройства ступеней или пандуса, что является нарушением ст. 54 ФЗ № 123 от 22 июня 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.28 СНиП 21-01-97*; части здания, различных классов функциональной пожарной опасности (производственный цех и пристройка (склад) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной или противопожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением ст. 54 ФЗ № 123 от 22 июня 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01 (л.д. 2-3).

Показаниями государственного инспектора АДРЕС ИЗЪЯТ по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, который, будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля, установленные им при составлении ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердил в полном объеме, уточнив, что указанные в протоколе год рождения ФИО3, а также номер строения, в котором последний был обязан выполнить его (ФИО4) предписание от ДАТА ИЗЪЯТА, являются опечаткой: в действительности нарушения были выявлены в строение 1 по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, что и было отражено в текстах предписания и акта проверки, год рождения ФИО3 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Установленные им (ФИО4) нарушения требований пожарной безопасности, особенно в части отсутствия автоматической системы пожаротушения, являются серьезными и выявлены не впервые, однако, временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении им не применялся, и с учетом размера материальных затрат, обычно необходимых для устранения таких нарушений, срок исполнения вновь выданного ИП ФИО3 предписания был определен им как ДАТА ИЗЪЯТА Полагает назначение ИП ФИО3 за повторное неисполнение предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразным, поскольку отсутствие дохода от осуществляемой деятельности в результате ее приостановления повлечет материальные затруднения в исполнении вновь выданного предписания. Кроме того, ознакомившись с представленными ИП ФИО3 в ходе рассмотрения дела документами, подтвердил частичное исполнение выданного им предписания: в части проведения испытаний пожарной лестницы.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела, считает вину ИП ФИО3 доказанной полностью и квалифицирует бездействия последнего по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании установлено, что он, будучи привлеченным к административной ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, по вступившему в законную силу постановлению мирового судьи, до истечения одного года с указанного в ст. 4.6 названного Кодекса момента, не выполнил в установленный срок законное предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Так, согласно ст.ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таковым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.2, 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным является совершение административного правонарушения в период со дня вступления постановления о назначении административного наказания за совершение однородного правонарушения до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», федеральный государственный пожарный надзор – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона. Органами государственного пожарного надзора являются, в том числе, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов Российской Федерации, либо органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона. Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара, а также – составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

На основании ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта; системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей; перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 3, 4, 9, табл. 3 Норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-3), утвержденных приказом МЧС России 18 июня 2003 г. № 315, тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов; здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями; в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток; защита наружных технологических установок с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов автоматическими установками тушения и обнаружения пожара определяется ведомственными нормативными документами, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.п. 24, 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие, а также – исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

На основании п.п. 6.28, 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. № 18-7, в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах; в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами; на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки; части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; при этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

Свои выводы о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья основывает на приведенных выше доказательствах, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, а, кроме того, получены в установленном законом порядке.

Так, факт неисполнения ИП ФИО3 требований пожарной безопасности выявлен уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления им его законной деятельности, а именно федерального государственного пожарного надзора, что является основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, которое адресовано лицу, обязанному их устранить, для чего последнему предоставлен разумный срок, при этом, каких-либо нарушений при назначении и проведении соответствующей проверки в ходе рассмотрения дела не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом в соответствии с требованиями закона, в том числе, с приведением в тексте протокола всех обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела, с участием привлекаемого к ответственности лица, который после разъяснения ему процессуальных прав, включая предусмотренных ст. 51 Конституции РФ права не свидетельствовать против себя и ст. 25.1 названного Кодекса права давать объяснения, факт и какие-либо обстоятельства совершения правонарушения, среди которых законность выданного предписания и его исполнимость с точки зрения предоставленного срока, не оспаривал, собственноручно указав в тексте протокола о согласии с нарушением.

При этом, выявленные в протоколе противоречия в части даты рождения лица, в отношении которого он составлен, а также номера строения, в котором им осуществляется деятельность, устранены в судебном заседании путем исследования иных доказательств, в том числе, допроса составителя протокола в качестве свидетеля, который пояснил, что указанные несоответствия являются опечаткой, а также объяснениями привлекаемого к ответственности лица, который факты составления названого протокола в отношении него, совершения выявленного нарушения им, по указанному в предписании адресу подтвердил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанное не отменит допущенного нарушения и не изменит его существа, а также не нарушит прав привлекаемого к ответственности лица, в том числе, его права на защиту, судья считает необходимым уточнить обстоятельства свершения ФИО3 правонарушения в указанной части.

Вместе с тем, показания свидетелем также даны после разъяснения ему процессуальных прав и обязанностей, а также ответственности за дачу ложных показаний, при этом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у названного лица повода для оговора ФИО3, в судебном заседании не установлено, о наличии таких обстоятельств последний судье не заявил.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно не позволивших ИП ФИО3 своевременно исполнить требования предписания в полном объеме, материалы дела не содержат, как и сведений о принятии последним мер к продлению установленного срока предписания.

При назначении ИП ФИО3 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения против порядка управления; личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительство на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, где проживает с супругой, его имущественное положение, в том числе, размер дохода от осуществляемой им предпринимательской деятельности по производству готовых текстильных изделий (как следует из пояснений ФИО3 в судебном заседании, около 35 000 рублей в месяц); признание им вины в совершении правонарушения, частичное исполнение требований предписания до рассмотрения дела по существу и принятие мер по снижению угрозы от неисполнения предписания в остальной части – в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 и, исходя из положений ч. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие отягчающих (доказательств обратному материалы дела не содержат).

В указанной связи, принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе, длительность срока действия вновь выданного ФИО3 предписания, судья полагает возможным достижение установленных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей путем назначения ФИО3 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности следующее:

- уплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (Главное управление МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ): р/с 40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Отделении Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000 (Волгоград), КБК 17ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, наименование платежа – административный штраф за нарушения ТПБ;

- за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, названному лицу надлежит направить судье, вынесшему постановление, который при отсутствии такого документа по истечении указанного срока, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Струк