Решение № 2-489/2019 2-489/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-489/2019

Гражданское дело

№2-489/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лукоянов 05 ноября 2019 года

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность колхозу «Красный Октябрь» передавалось 4488 га земли. В настоящее время площадь земельного участка составляет 2018,5 га. (20185000 кв.м.). Свидетельство на право собственности на землю серия РФ – XXI1 № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № выдано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является умершим, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством наследником является Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. В вышеуказанном свидетельстве установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 5,50 га. Согласно спискам членов колхоза «Красный Октябрь» на получение бесплатного земельного пая имело 794 человек (по 1/794) и выданы свидетельства на право собственности на землю. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «Красный Октябрь» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:57:0000000:70, площадью 2018,5га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>, почтовый ориентир: <адрес>. С момента издания распоряжения главы администрации у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Красный Октябрь» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства на право собственности на землю. Собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Красный Октябрь» было опубликовано: в газете «Нижегородская правда» №(26333) от ДД.ММ.ГГГГ, № (26367) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете Лукояновская правда №,15, 29 (11640, 11674) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета. В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Красный Октябрь» в газете «Нижегородская правда» №(26333) от ДД.ММ.ГГГГ, № (26367) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете Лукояновская правда №,15, 29 (11640, 11674) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ проведено первое общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ проведено второе общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес>», где определено 367 пайщиков.

Истец просит признать за муниципальным образованием Лопатинским сельсоветом Лукояновского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной в размере 1/367 доли земельного участка площадью 2018,5 га, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего – ФИО1.

В судебное заседание представитель истца Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его была поставлена в известность надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, которое возвратилось в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Лукояновского муниципального района <адрес> публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Лукояновская правда».

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о праве собственности на землю серия РФ – XXI1 № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, приобретает право общей совместной собственности на землю колхоза «Красный Октябрь» площадью 5,50 га.

Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 4488 га кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за пределами участка, был закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей колхоза «Красный Октябрь» в количестве 794 человек. При этом земельная доля площадью 5,5 га является 1/794 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок для участников долевой собственности. В настоящее время земельный участок размежеван и в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером 52:57:0000000:70 значится земельный участок площадью 2018,5 га, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Собственников земельных долей 367 человек. С учетом земельной доли площадью 5,50 га, земельная доля составляет 1/367 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок для участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер земельного участка 52:57:0000000:70, площадь 20185000 кв. метров, сведения о правах ФИО2 отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 наследство приняла ФИО1, о чем свидетельствует заявление ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, имеющиеся в наследственном деле №, хранящемся у нотариуса <адрес> ФИО4.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В связи с тем, что ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО2, она является собственником земельной доли площадью 5,50 га в земельном участке колхоза «Красный Октябрь» общей площадью 2018,5 га.

В судебном заседании установлено, что ни наследодатель, ни наследник не передавали принадлежащую им земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО2 и ФИО1 на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

<адрес> находится на территории Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес>.

Таким образом, администрация Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли принадлежащей ФИО2.

Администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включен ФИО2.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Красный Октябрь» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» №(26333) от ДД.ММ.ГГГГ, № (26367) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Лукояновская правда» №,15, 29 (11640, 11674) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.; а также на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Красный Октябрь» в газете «Нижегородская правда» №(26333) от ДД.ММ.ГГГГ, № (26367) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Лукояновская правда» №,15, 29 (11640, 11674) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.; а также на информационных щитах администрации Лопатинского сельсовета.

Согласно протоколу № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Красный Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

Согласно протоколу № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Красный Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ, проведено второе общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.

Администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В указанный список включено 367 пайщиков, в том числе, и ФИО2 В список включены сведения о земельной доле ФИО2, которая с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес>».

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, органом местного самоуправления – администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Суд приходит к выводу, что администрацией Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 по наследству от ФИО2 невостребованной и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Ответчик ФИО1 не представила в суд доказательства, подтверждающие пользование и распоряжение спорной земельной доле, а также доказательства, подтверждающие намерения распорядиться земельной долей и об истребовании данных доказательств она не ходатайствовала.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО5 невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Лопатинским сельсоветом Лукояновского муниципального района <адрес> на земельную долю признанную невостребованной по свидетельству на право собственности на землю серия РФ – XXI1 № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № выданного ФИО2 размере 1/367 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лопатинского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО1 (Свидетельство на право собственности на землю серия РФ – XXI1 № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 1/367 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2018,5 га по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Н.Голуб