Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-443/2017

Мотивированное
решение составлено 18.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.04.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, при секретаре Телеповой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2017 по иску ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 07.07.2016 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, установив при рассмотрении обращения истца стаж на соответствующих видах работ 2 года 1 месяц и 4 дня, при этом для назначения досрочной страховой пенсии не был принят к зачету следующий период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кооператив «Рассвет», каменщик.

С указанным решением истец не согласен и считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в специальный стаж, предусмотренный списком № 2 не был включен период работы в бригаде каменщиков с 12.11.1988 по 25.09.1994, страховой стаж истца составляет более 30 лет, таким образом, считает, что достижение 57 летнего возраста позволяет ему в назначении досрочного пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в Управление «Свердловскоблстрой», где прошел обучение по профессии «каменщик-монтажник» и решением экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация каменщика третьего разряда, после чего был допущен к работе по вышеуказанной специальности (свидетельство №40817810604900317040 от 14.09.1985г.)

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу каменщиком 3 разряда в Кооператив «Рассвет» (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №40817810604900317040), где состоял в постоянной бригаде каменщиков и производил работу по кладке камня, перемычек при возведении зданий. В соответствии с записью №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке в указанный период работы истцу был присвоен 4 разряд каменщика (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась истцом полный рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен по собственному желанию (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовой стаж по указанному периоду составил 5 лет 10 месяцев 14 дней.

Факт работы по вышеуказанному периоду в качестве каменщика в постоянной бригаде каменщиков полный рабочий день подтверждается архивными справками, расчетными ведомостями, записями в трудовой книжке АТ - III №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельскими показаниями.

Просил признать за истцом ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- кооператив «Рассвет», каменщик, назначить и уплачивать истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в части назначения и уплаты истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представив отзыв, в котором, в частности указано, что льготный характер работы ФИО1 документально не подтвержден, в представленных справках отсутствует информация о том, что истец действительно работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, нет списочного состава бригада каменщиков, звена каменщиков, комплексной бригады, отсутствует подтверждение занятости полный рабочий день. Нет сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по личному заявлению, по инициативе администрации, направлении на учебу и других отвлечениях от основной работы, а также сведений о переводах на другую работу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10 по разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 включена позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других граждан, работавших в должности каменщика.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Страховой стаж составил 30 лет 3 месяца 26 дней.

Стаж на соответствующих видах работ заявителя составляет 2 года 1 месяц 4 дня, при необходимом в 57 лет - 7 лет и 6 месяцев.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кооператив «Рассвет», каменщик, не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ.

Согласно архивной справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «<адрес> архив документов по личному составу», в архивных документах фонда №40817810604900317040 «Кооператив «Рассвет» содержатся следующие сведения о работе ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- ФИО4 В. (так в документе) - принять в члены кооператива на должность каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №40817810604900317040 без даты - (копия приказа прилагается);

- уволить с работы в связи с ликвидацией кооператива с 1/1Х-94г. ФИО4 Приказ №40817810604900317040 без даты - (копия приказа прилагается).

Личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1989 годы должность не указана.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы значится за:

1990 год - ФИО4, должность указана - «каменщ»;

1991 год - ФИО4, должность указана — «каменщ»;

1992 год - ФИО4, должность не указана;

1993 год - ФИО5., должность не указана;

1994 год - ФИО6., должность не указана.

Данных о том, что работал ли каменщиком, постоянно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не имеется. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по личному заявлению, по инициативе администрации, направлении на учебу и других отвлечениях от основной работы, а так же сведений о переводах на другую работу не имеется.

Основание: ф. №40817810604900317040; оп. №40817810604900317040-л; <адрес>, л.3,42; <адрес>, л.1; <адрес>, л.1; <адрес>, л. 1; д.66, л.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, исключая период его работы каменщиком в Кооперативе «Рассвет», ответчик сослался на то обстоятельство, что не подтверждена документально постоянная занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Однако в судебном заседании установлены обстоятельства, подтверждающие работу истца ФИО1 в качестве каменщика в Кооперативе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающую основания для назначения досрочной пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются его трудовой книжкой, а также архивной справкой, табелями учета рабочего времени за 1988-1989 г.г., расчетными ведомостями за 1990-1994 по начислению заработной платы кооператива «Рассвет» за 1988-1994 г.г., выданными МКУ «<адрес> архив документов по личному составу».

Доводы иска подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, пояснившие, что в указанный период истец работал с ними в должности каменщика в кооперативе «Рассвет», выполнял строительные работы по строительству жилья, иных зданий и сооружений в составе бригад каменщиков. Свидетельские показания подтверждены выписками из их трудовых книжек, из которых следует, что они в спорный период для установления пенсии истцу, трудились вместе с ним в кооперативе «Рассвет», знали его непосредственно, каждый выполняя свою работу, в том числе, в одной бригаде каменщиков с ним полный рабочий день.

Таким образом, в своей совокупности все исследованные судом доказательства, дают основания суду считать, что ФИО1 в период с 12.11.1988 по 25.09.1994 работал в кооперативе «Рассвет» каменщиком в бригаде каменщиков полный рабочий день на строительстве, сооружений и других объектов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии период работы истца с 12.11.1988 по 25.09.1994- кооператив «Рассвет», каменщик.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения права - с 07.08.2016.

Таким образом, с учетом периода работы истца, бесспорно принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и принимаемого судом решения о включении вышеназванного периода в указанный стаж, истец по состоянию на 07.08.2016 приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО16 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО18 следующий период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- кооператив «Рассвет», каменщик.

Признать за ФИО1 ФИО17 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 07.08.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.