Решение № 2-111/2021 2-111/2021(2-715/2020;)~М-820/2020 2-715/2020 М-820/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-111/2021

К делу № 2-111/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 24 марта 2021 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Копанского сельского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Копанского сельского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований указано, что она является собственником земельного участка площадью 2150 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов, указав параметры и место размещения будущей постройки.

Согласно указанных параметров ей было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта капитального строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В последующем в процессе начала строительства жилого дома, ввиду неудобства расположения планируемой постройки, ФИО1 были изменены отступы от границы со смежным земельным участком по <адрес> с 3,0 на 0,6 метров.

Полагая, что уменьшение отступов от границ соседнего участка при строительстве жилого дома возможно при получении письменного согласия от собственника смежного земельного участка, ФИО1 обратилась к соседу ФИО2, который дал ей соответствующее разрешение.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район истице было выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указаны отступы от границы с тем же смежным земельным участком - 0,6 метра, что не соответствует параметрам данной территориальной зоны. Для признания права собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства, истице было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:08:1003006:20, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила в адрес суда заявление, в котором просила удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации МО Ейский район, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена, представила в адрес суда заявления, в которых просит рассмотреть дело в ее отсутствие представителя, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, решение вынести на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебное заседание ФИО2 не явился о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом было установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка площадью 2150 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>,(л.д. 4-5)

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, с приложением всех необходимых документов, указав параметры и место размещения будущей постройки.

Согласно указанных параметров ей было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта капитального строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д. 12-16)

В последующем в процессе начала строительства жилого дома, ввиду неудобства расположения планируемой постройки, ФИО1 были изменены отступы от границы со смежным земельным участком по <адрес> с 3 до 0,6 метров.

Полагая, что уменьшение отступов от границ соседнего участка при строительстве жилого дома возможно при получении письменного согласия от собственника смежного земельного участка, ФИО1 обратилась к соседу ФИО2, который дал ей соответствующее разрешение (л.д.113).

ДД.ММ.ГГГГ после окончания строительства жилого дома, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, в котором были отражены все изменения отступов от тех параметров, которые были изначально указаны ей в уведомлении о планируемом строительстве жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район истице было выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из содержания указанного уведомления следует, что в представленном ФИО1 уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ было указан отступ от границ со смежным земельным участком по <адрес> - 3,0 метра. Вместе с тем, в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указаны отступы от границы с тем же смежным земельным участком - 0,6 метра, что не соответствует параметрам данной территориальной зоны (л.д. 17-18).

Отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество существенным образом затрагивает и нарушает права и законные интересы истца в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ФИО4 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет технико-экономические показатели: Площадь застройки лит. «Б» -126 кв.м.; Площадь застройки лит. «б» - 11 кв.м.; Всего: 137 кв.м. Общая площадь лит. «Б» - 99,7 кв.м.; Площадь лит. «б» -10,9 кв.м.; Всего площадь дома лит. «Б,б» - 110,6 кв.м.; Вспомогательная площадь лит. «б» - 10,9 кв.м.; Строительный объем здания лит. «Б» - 399 куб.м.; Строительный объем веранды лит. «б» - 31 куб.м.; Этажность – 1; Верхняя отметка объекта (по уровню конька кровли) -6 м.

Жилой дом, лит «Б» с террасой лит «б», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительных регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями не создает (л.д.69-97).

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Заключения эксперта сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим необходимыми познаниями для проведения данного вида исследования, с предоставлением всех необходимых для проведения исследования материалов.

Так же судом принимается во внимание наличие согласие смежного землепользователя ФИО2, который не возражает против отклонения от предельно допустимых параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части сокращения минимального отступа от границы со стороны смежного земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с 3 метров до 0,6 метров (л.д. 113).

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Копанского сельского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 99,7 кв.м., этажность - 1, 2019 года постройки, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана здания - жилого дома по адресу: <адрес>, на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома - ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод построенного жилого дома в эксплуатацию, а также основанием для регистрирующего органа для внесения в Государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании технического плана, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанной правообладателем жилого дома - ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод построенного жилого дома в эксплуатацию, регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.