Решение № 2-455/2017 2-455/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-455/2017

Дело № 2-455/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нужного И.В.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2 о признании выморочным имуществом невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на выморочные невостребованные земельные доли,

установил:

04 июля 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра <адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную совместную собственность работников КСП «Ново-Троицкое».

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок кадастровым номером № площадью 6555685 кв.м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией Анивского городского округа проведена процедура признания невостребованными 728 земельных долей, в том числе, предоставленных ФИО3, ФИО4

В рамках судебных разбирательств судом установлены факты утраты правоспособности указанных правообладателей земельных долей, производство по указанным гражданским делам прекращено.

Вместе с тем, до настоящего времени земельные участки в счет земельных долей не используются по назначению.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной из приоритетных задач <адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4 в размере 146,22 баллогектаров (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные выморочные невостребованные земельные доли.

Определением от 31 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО4 – ФИО2

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ», представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес>, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Из представленного Управлением письменного отзыва следует, что установить принадлежность долей земельных участков и установить границы расположения не представляется возможным, в связи с чем представитель по доверенности ФИО7 просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможнымрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра <адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную совместную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га.

Постановлением мэра <адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан 146,22 баллогектара или 4,34 га.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра <адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года №, ФИО3 и ФИО4имеют право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Новотроицкое», кадастровый номер КСП «Новотроицкое» 65-05-2.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698).

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 28 мая 2013 года, на общее собрание явилось 29 человек из 723, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе за ФИО3, ФИО4

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла02 сентября 2012года, запись акта о смерти № от 03 сентября 2012 года. Сведений о том, что после смерти ФИО3 кто-либо из наследников по закону или по завещанию обращался за наследуемым имуществом, судом не добыто.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 20 февраля 2016 года, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно информации, предоставленной нотариусом Анивского нотариального округа 26 июля 2017 года, 29 октября 2016 года наследнику умершего ФИО4 – сыну ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из квартиры.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. ФИО4 и ФИО3 работали в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Новотроицкое», соответственно должны были знать о том, что у них возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Они, будучи собственниками, при жизни имели объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своих земельных долей, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, они при жизни проявили безразличие к своему праву, устранились от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Наследник ФИО2 после принятия наследства не распорядился земельной долей, сделок с ней не совершал, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировал.

В отношении земельной доли, принадлежащей ФИО3, наследников по закону или по завещанию наследственного имущества указанного лица не установлено.

Судом установлено, что спорное имущество Российской ФИО1 в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества, не принималось.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2о признании имущества в виде земельных долей, принадлежащих умершим ФИО3, ФИО4, выморочным и признании права собственности муниципального образования «Анивский городской округ» указанные земельные долиподлежащими удовлетворению.

Ответчикомкаких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что он предпринимал меры для оформления права собственности на земельные доли, о нарушении истцом порядка признания земельной долиневостребованной,не представлено. Каких-либо доказательств, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4, в составе земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на невостребованные земельные долив размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4, в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения.

Председательствующий И.В. Нужный