Решение № 2-1948/2017 2-1948/2017~М-1786/2017 М-1786/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1948/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», Администрация <адрес> о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на строение - гараж, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ разрешением главного архитектора администрации <адрес> был отведен земельный участок под строительство кирпичного гаража размером 4*7 кв.м. по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на отведенном земельном участке истцом собственными силами и за свой счет был построен гараж площадью <данные изъяты>., часть земельного участка площадью 4 кв.м. была занята самовольно. С момента постройки гаража и по настоящее время истец пользуется гаражом по назначению, несет все расходы по его содержанию. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы искового заявления, просил суд их удовлетворить, приводя доводы, аналогичные, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что в связи с тем, что гараж возведен на основании выданного главным архитектором разрешения, плата за фактическое использование земельного участка под гаражом истцом внесена, решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель соответчика Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что в реестре собственности <адрес> указанный в исковом заявлении недвижимости не числится, имущественные права и интересы министерства исковым заявлением не затрагиваются.

Представитель третьего лица ТУ – Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является право ФИО1 на имущество, а именно: гараж, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно временному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок под эксплуатацию индивидуального кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение 110 на строительство кирпичного гаража, площадью 4*7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных и исследованных документов в 1997 году на земельном участке в районе <адрес> в массиве гаражей истцом возведен кирпичный гараж.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № отсутствуют.

Муниципальной собственностью гараж, расположенный по адресу: <адрес> не является, в реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном объекте отсутствуют, что подтверждается уведомлением МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество, в силу названных норм, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ранее действовавшей ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3,12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

Как следует из объяснений истца ФИО1 земельный участок для строительства гаража был предоставлен на законных основаниях в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение № на строительство кирпичного гаража, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах регистрации выдачи разрешений на строительство гаражей имеется информация о выдаче на имя ФИО1 разрешения на строительство гаража размером <данные изъяты> м., от ДД.ММ.ГГГГ № в районе жилого <адрес>.

На основании соглашения № о возмещении убытков, причиненных самовольным занятием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязуется возместить МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» в добровольном порядке убытки, причиненные самовольным занятием земельного участка.

В соответствии с претензией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возместил собственнику земельного участка в добровольном порядке убытки в сумме <данные изъяты> за фактическое использование земельного участка, что подтверждается чеком – ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж.

Из иска и полученных в судебном заседании объяснений, которые принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств в порядке ст. 59,60,68 ГПК РФ, следует, что построенным на земельном участке гаражом истец владеет и пользуется с момента его постройки и до настоящего времени.

Оснований сообщать недостоверные сведения либо не доверять полученным в судебном заседании объяснениям, судом не установлено.

Исследованные документы в своей совокупности свидетельствуют о том, что органом местного самоуправления каких-либо требований о сносе строения не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и права истца на данное имущество.

После строительства гаража ФИО1 выдан технический и кадастровый паспорта на гараж, содержащий его инвентарный и реестровый номера, характеристики площади и места нахождения, что свидетельствует о принятии истцом мер к легализации построенного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Все конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии и не создают опасность жизни и здоровья граждан.

Что касается превышения размеров гаража на 4 кв.м. по сравнению с размерами и площадью, указанными в разрешении на строительство, то в данной связи обращает на себя внимание то обстоятельство, что спорный гараж находится в гаражном массиве, сведений о нарушении прав третьих лиц и невозможности использования участка по назначению (в рассматриваемом виде) в материалы дела не представлено, каких-либо противоправных действий со стороны истца не установлено.

Доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, стороной ответчика представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом в силу абзаца 1 пункта 2 статьи 6 этого же Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества

В силу п. 1 ст. 6 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Сведения о зарегистрированных правах на гараж и земельный участок под данным гаражом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

На основании п. 1 ст. ст. 25.3 указанного ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 25.3 указанного ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Согласно ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно статье 1 протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишён своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Статьёй 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, был на законном основании предоставлен ФИО1 для строительства гаража, выдано разрешение на строительство, гараж построен с соблюдением градостроительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие в деле сведений о наличии к ФИО1 претензий смежных землепользователей, как и данных об объективных причинах невозможности предоставления истцу дополнительного земельного участка, расположенного под его гаражом, учитывая баланс частных и публичных интересов, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж.

В период разрешения заявленного спора ответчиком и третьими лицами не были представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на гараж. Претензий иных лиц на указанный объект недвижимости материалами дела не установлено. Препятствий для признания права собственности за истцом также не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного истцом требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», Администрация <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.