Решение № 12-119/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019
РЕШЕНИЕ

652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина,7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 13 сентября 2019 года жалобу ООО «Импокар» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. № 10673342183451660418 от 10.06.2019 о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342183451660418 от 10.06.2019 ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Импокар», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление 10673342183451660418 от 10.06.2019 по делу об административном правонарушении отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Жалоба обоснована следующим.

В момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ООО «Импокар», находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс» ИНН: <***>, юридический адрес: 656037, <...>, В/1, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к этому договору, а также путевым листом, выписанным сотрудником ООО «Импокар-Транс», подтверждающим факт управления ТС в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс», платежными поручением № 2059 от 16.07.2018, №2141 от 23.07.2018, №2321 от 08.08.2018, № 2456 от 21.08.2018, №2697 от 10.09.2018, № 2707 от 11.09.2018, №2763 от 14.09.2018, №2764 от 14.09.2018, №3268 от 25.10.2018, №3326 от 31.10.2018, №3449 от 12.11.2018, №3440 от 09.11.2018, подтверждающим факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения.

В момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобилем, собственником которого является ООО «Импокар», сама компания ООО «Импокар» не распоряжалась и не использовала в своих целях.

Кроме этого, постановление вынесено по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ (совершенное повторно), однако первое правонарушение было нами обжаловано и в законную силу не вступило, соответственно, квалифицировать должны были по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Просит постановление № 10673342183451660418 от 10.06.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импокар» отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель заявителя ООО «Импокар» в суд не явился, о дне времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Должностное лицо, вынесшее постановление в суд не явилось, извещено надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО Импокар, ИНН <***>, ОГРН:<***>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП и собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно трудовому договору № 200 (бессрочный) от 24.05.2019 (л.д. 26-29), ООО «Импокар-Транс» (Работодатель) обязуется предоставить С. (Работнику) работу водителя автомобиля с функцией экспедирования грузов, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, локальными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется выполнять обязанности водителя автомобиля с функцией экспедирования грузов, которые связаны с разъездным характером работы и предусматривают регулярные служебные поездки. Соблюдать график работ и правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя.

Из путевого листа № 1052 от 24.05.2019, действительного до 23.06.2019 следует, что путевой лист выдан ООО «Импокар-Транс» на автомобиль Volvo FH-TRUCK 4х2, государственный номерной знак <...>, водитель С. (л.д. 2).

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 (л.д. 4), ООО «Импокар» (Арендодатель) предоставляет ООО «Импокар-Транс» (Арендатор) во временное владение и пользование, транспортные средства, указанные в Приложении №1 к настоящему договору, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (п.1.1). Арендодатель обязан передать Арендатору автомобили вместе со всеми принадлежностями в течении рабочего дня с момента подписания настоящего договора (п.2.1.2). Арендатор обязан вносить арендную плату в размере, сроки и в порядке, предусмотренные Договором (п.2.2.2). Арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией автомобилей, в том числе на ГСМ, технические жидкости, техническое обслуживание (п.2.2.4). Доходы, полученные Арендатором в результате использования автомобилей в соответствии с настоящим договором, являются его собственностью (п.2.3).

Согласно приложению №1 к Договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 (л.д. 5-6), ООО «Импокар-Транс» (Арендатор) принимает от ООО «Импокар» (Арендодатель) транспортные средства в том числе: Volvo FH-TRUCK 4х2, государственный номерной знак <...>.

Согласно платежным поручениям (л.д.6 оборот, 7, 7 оборот, 8, 8 оборот, 9, 9 оборот, 10, 10 оборот, 11, 11 оборот, 12, 12 оборот, 13, 13 оборот, 14, 14 оборот, 15, 15 оборот, 16, 16 оборот, 17, 17 оборот, 18, 18 оборот, 19) ООО «Импокар-Транс» производило оплату аренды ТС ООО «Импокар».

Согласно ст.12.21.3 КРФоАП движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (ч.1). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч.2).

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФоАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КРФоАП предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи

Согласно ч.4 ст.1.5 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела, собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «Импокар», ИНН <***>, ОГРН:<***>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП.

Однако согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 указанное транспортное средство было передано Арендатору – ООО «Импокар-Транс» и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается платежными поручениями, трудовым договором, путевым листом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342183451660418 от 10.06.2019 о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Импокар» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342183451660418 от 10.06.2019 о привлечении собственника (владельца) транспортного средства, которым является ООО «Импокар», ИНН <***>, ОГРН:<***>, к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Импокар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова