Постановление № 5-230/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-230/2019

УИД 29RS0№-11 №

УИН 14104290002000025789


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 мая 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 10.12.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 191025, <...>,

установил:

14 февраля 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее также ООО «Агроторг») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов при эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <...> а именно:

допущено складирование и хранение навалом на полу пищевых продуктов (мандарины, хлебцы, кондитерские изделия, молоко) навалом, а не на подтоварниках или поддонах, что не соответствует пункту 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее – СП 2.3.6.1066-01).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении от 20.03.2019 № 359/2019.

Защитник ООО «Агроторг» Миронова Ю.В. в судебном заседании возражала против привлечения к ответственности, указав, что достоверные доказательства того, где (в какой организации и в каком помещении) было совершено нарушение, отсутствуют; также просила учесть малозначительность вменяемого в вину деяния и то, что работник, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Размещение пищевых продуктов на полу указанного магазина ООО «Агроторг» подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 20.03.2019, фотографиями на оптическом диске, протоколом осмотра от 14.02.2019, актом от 23.03.2019, предоставленным ООО «Агроторг».

Основания не доверять указанным документам отсутствуют.Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.Материалами дела подтверждается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), выразившихся в том, что после выявления нарушений ООО «Агроторг» добровольно оказывало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. При этом устранение нарушения и привлечение работника к ответственности не является обстоятельством, исключающим наличие состава правонарушения в действиях (бездействии) юридического лица.Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельск от 28.12.2018 по делу № 5-464/2018, вступившим в законную силу 22.01.2019, ООО «Агроторг» было привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ, также предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. На 14.02.2019, день совершения рассматриваемого нарушения, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок еще не истек.С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют основания предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности юридического лица. Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако суд полагает, что в данном случае нарушение не является малозначительным, поскольку ООО «Агроторг», осуществляя профессиональную деятельность в сфере торговли, должно было заведомо знать о существующих санитарных правилах и не создавать угрозу здоровью граждан. Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает в том числе наказание в виде предупреждения. Однако в силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судьяпостановил: признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000025789. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк