Решение № 12-02/2018 12-2/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-02/2018

Дело №12-02/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Кадошкино 02 октября 2018 г.

Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия Марков А.И., при секретаре Кистеневой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его представителя - адвоката Чудаева Э.А., действующего в процессе на основании удостоверения №344 от 03 февраля 2005 года и ордера №79 от 02 октября 2018 года,

представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области - государственного инспектора отдела государственного земельного надзора ФИО2, действующей на основании доверенности №99 от 01 октября 2018 года,

помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Гавина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года. В обосновании жалобы указано, что постановлением №94-2018 от 24 августа 2018 года он был признан виновным по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. С данным постановлением он согласен, поскольку фактически произвел административно наказуемое деяние. В этот же день в отношении него начальником отдела государственного земельного надзора ФИО3 было вынесено постановление №95-2018, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, выразившегося в перекрытии плодородного слоя почвы и в перемешивании с минеральным грунтом, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С указанным постановлением он не согласен, поскольку оно не соответствует действительности и вынесено в нарушение норм административного права. Указывает, что в диспозиции части 2 статьи 8.7 КоАП РФ указано «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель», но не указано «перекрытие плодородного слоя почвы и в перемешивание с минеральным грунтом». Считает, что он привлечен к ответственности за действия не указанные в диспозиции ни одной статьи КоАП РФ. Кроме того, часть 1 статьи 8.6 изложена в следующей редакции «Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы», однако, фактически он не является собственником земельного участка, не имеет полномочий полученных от собственника земельного участка на пользование эти участком, снял и переместил плодородный слой почвы, что соответствует действительности. На земельном участке, с кадастровым номером 13:11:0105002:19, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, в 500 метрах по направлению на запад от д.Ушейка, не велись и не ведутся работы по разработке полезных ископаемых, не осуществлялись строительные, мелиоративные, изыскательные и иные работы, при осуществлении которых он был бы обязан провести работу по рекультивации земли. Данная обязанность предусмотрена частью 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель, при осуществлении разрешенных лицензией действий, а не самовольных действий лица. При вынесении в отношении него постановления №94-2018 начальник отдела государственного земельного надзора ФИО3 подтвердила факт отсутствия у него лицензии, краткосрочной на 12 месяцев или долгосрочной, выдаваемой на 5 лет, и утвержденного проекта по рекультивации земель, являющегося необходимым для получения лицензии при разработке полезных ископаемых или производстве строительства дорог, а при вынесении постановления №95-2018 она расценила его действия не только как самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, но и невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земли и охране почв при отсутствии у него договора аренды или субаренды, решения о предоставлении земельного участка для определенных целей во временное пользование, лицензии на проведение работ, утвержденного проекта рекультивации земель. Считает, что в его действиях был только один состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, и исключает в его действиях наличие состава административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ и считает, что он незаконно привлечен к административной ответственности по данной статье. Просит постановление №95-2018 вынесенное 24 августа 2018 года в отношении него отменить, дело производством прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ИП ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, пояснив, что он действительно снял и переместил плодородный слой почвы на указанном земельном участке для личных целей, однако, после составления в отношении него прокуратурой района протокола, на следующий день он завез землю обратно и выровнял поверхность земельного участка. Он признает свою вину только в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, назначенный в качестве наказания штраф в размере 6000 рублей им оплачен в полном объеме. Считает вынесенное в отношении него начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО3 постановление №95-2018 от 24 августа 2018 года о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, незаконным, поскольку он не является ни собственником, ни арендатором данного земельного участка, не имеет никаких полномочий полученных от собственника на пользование указанным земельным участком. Просил вышеуказанное постановление отменить, дело производством прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвокат Чудаев Э.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, считая постановление, вынесенное начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО3 в отношении ФИО1 по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ незаконным. Его доверитель указанным земельным участком не владеет, не является его собственником и арендатором, обязанности рекультивации данного земельного участка, как указано в диспозиции статьи 8.7 КоАП РФ ему не вменялись. Просил постановление №95-2018 вынесенное 24 августа 2018 года в отношении ИП ФИО1 отменить, дело производством прекратить, в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области - государственный инспектор отдела государственного земельного надзора ФИО2 показала, что действия ФИО1 были направлены на ухудшение качественного состояния земли и привлечение его по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ имеет самостоятельный состав. В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Указанная статья имеет широкое понимание, и ИП ФИО1 не являясь собственником и арендатором указанного земельного участка, допустил ухудшение качества земли. Просила постановление №95-2018 вынесенное 24 августа 2018 года начальником отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Гавин Д.М. считает постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье разъясняется, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия. Субъективная сторона характеризуется виной.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего в адрес прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия обращения главы администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 о фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства, 08 августа 2018 года с 11 час.00 мин. по 16 час. 50 мин. 09 августа 2018 года прокуратурой Кадошкинского района проведена проверка в отношении ИП ФИО1 (<ОГРНИП>, <ИНН>) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:11:0105002:19, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, в 500 метрах по направлению на запад от д.Ушлейка, который производил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, площадь нарушенных земель 250 кв.м., им вывезено 10 машин по 8 куб.м. земли. Вывезенная земля складируется в промзоне п.Кадошкино, на территории бывшего ДРСУ, принадлежащая Инсарскому ДРСУ. Нормы верхнего плодородного слоя почвы не соблюдались, разрешительные документы на проведение земляных работ не представлены в виду их отсутствия. Кроме того, ИП ФИО1 произвел перекрытие плодородного слоя почвы минеральным грунтом (глина) на площади 40 кв.м., а также перемешивание плодородного слоя почвы с глиной и песком.

В ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства и.о. прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Бардиным А.Н. 14 августа 2018 года вынесены постановления о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, а также по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Материалы проверки с постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях направлены в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области, для рассмотрения по существу.

По результатам рассмотрения административного дела начальником отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 вынесено постановление №94-2018 от 24 августа 2018 года, которым ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Вышеуказанное постановление №94-2018 от 24 августа 2018 года в отношении ИП ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, им не оспаривается, поскольку последний не отрицает о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения, штраф в размере 6000 рублей им оплачен, в связи с чем, суд не входит в обсуждение данного вопроса.

Кроме того, постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 24 августа 2018 года №95-2018 ИП ФИО1 также привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Однако, в жалобе, поданной в суд, ИП ФИО1 считает, что он незаконно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, поскольку он не является собственником земельного участка, с кадастровым номером 13:11:0105002:19, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, в 500 метрах по направлению на запад от д.Ушлейка, на котором он произвел самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы минеральным грунтом (глина), а также перемешивание плодородного слоя почвы с глиной и песком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 августа 2018 года №99/2018/150321545, земельный участок с кадастровым номером 13:11:0105002:19, площадью 10313400 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, СХПК «Латышовский», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции. В числе 52 правообладателей указанного земельного участка, коллективно-долевой собственности, по 1/184 доли в праве, в число которых также входит Муниципальное образование Латышовское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 не значится (дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ (л.д. 41-57).

Таким образом, сведений о том, что ИП ФИО1 является правообладателем данного земельного участка, административным органом не представлено.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям), ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В силу требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 года N101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе, арендаторы земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

Положением статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешением использования способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

По смыслу указанных выше норм закона, обязанность но надлежащему обращению с землей, в соответствии с ее целевым назначением и разрешенным использованием возложена наряду с собственниками на иных владельцев земельных участков, владеющих землей на установленном законом основании.

Согласно статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 не является собственником, владельцем либо арендатором земельного участка, с кадастровым номером 13:11:0105002:19, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, в 500 метрах по направлению на запад от д.Ушлейка, нарушение использования которым вменяется ему в вину.

Кроме того, по делу отсутствуют допустимые и относимые доказательства того, что земельный участок использует в своей деятельности именно ИП ФИО1, в связи с чем, у него отсутствовала обязанность по выполнению мероприятий, перечисленных в части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Правообладателями указанного земельного участка, по 1/184 доли, являются 52 человека, в число которых также входит Муниципальное образование Латышовское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Указанный земельный участок принадлежит гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Однако, в числе правообладателей земельного участка, с кадастровым номером 13:11:0105002:19, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, в 500 метрах по направлению на запад от д.Ушлейка, ФИО1 не значится.

Судом установлено, что ИП ФИО1 не является собственником земельного участка или лицом, которое владеет, пользуется либо арендует спорный земельный участок. Он не владеет долей участка на ином праве, а соответственно, на него не могут возложены обязанности, установленные статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации и он не может нести ответственность по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, поскольку не является субъектом данного административного правонарушения. Субъектом данного правонарушения является лицо, владеющее земельным участком на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 №95-2018 от 24 августа 2018 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.И. Марков