Решение № 2-875/2017 2-875/2017~М-733/2017 М-733/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-875/2017

Дело № 2-875/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес обезличен> 16 мая 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н. В.,

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО1 ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности воспитателя группы продленного дня в ГОРОНО «Средняя школа <№>» <адрес обезличен>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности ... <№>» <адрес обезличен>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности ..., с <дата обезличена> по настоящее время работает в должности учителя английского языка МОБУ СОШ <адрес обезличен>. В связи с тем, что ее стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, она <дата обезличена> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ обоснован тем, что у нее отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не были зачтены следующие периоды работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (... дней);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (... месяца ... дней);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы (... месяцев ... дней);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности (... дней).

По мнению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ стаж ее педагогический деятельности на <дата обезличена> составляет ... года ... дней. Учитывая, что в спорные периоды она работала на должности и в учреждении, в котором подлежит включению в специальный стаж, период нахождения в дополнительный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. По ее специальности прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием ее работы. На основании приказов работодатель командировала ее на курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ включить в стаж педагогической деятельности период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы (... месяцев ... дней); с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности (11 дней). Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление. В письменном отзыве указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 определялось согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при наличии у заявителя 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (далее Списки), утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также в соответствии с постановлением от 11.07.2002 года №516, которым утверждены правила, регулирующие порядок досрочного пенсионного обеспечения по старости лица, осуществляющих, в частности, педагогическую деятельность. Правилами от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение в специальный «педагогический» стаж работы любых иных периодов, кроме собственно педагогической деятельности. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ч.3 ст.22 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав истца, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Всего засчитано в стаж педагогической деятельности ... года ... дней. Не засчитаны в педагогический стаж ФИО2 оспариваемые периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (... дней); с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (... месяца ... дней); с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы (... месяцев ... дней); с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности (... дней).

Из трудовой книжки ФИО3, <дата обезличена> г.р., серии ... <№> от <дата обезличена>, следует, что <дата обезличена> она принята в ... <№> (приказ <№> от <дата обезличена>); <дата обезличена> переведена ... (приказ от <дата обезличена>); <дата обезличена> переведена ... <№>; <дата обезличена> уволена п. 2 ст.81 ТК РФ в связи сокращением численности работников (приказ от <дата обезличена>); <дата обезличена> принята ...; с <дата обезличена> в ... <адрес обезличен> РБ (приказ от <дата обезличена><№>); <дата обезличена> уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ от <дата обезличена><№>); <дата обезличена> в порядке перевода с согласия работника в ... ... п.5 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата обезличена>); <дата обезличена> принята ... с <дата обезличена> в ... ... (приказ от <дата обезличена><№>); Далее, имеется запись от <дата обезличена> работает по настоящее время.

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО2 оспариваемых периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации суд находит незаконным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

На основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Указанные правовые нормы распространяются на истицу, в связи с чем, периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они, подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На момент обращения за страховой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на <дата обезличена> ФИО2 с учетом оспариваемых периодов имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, но в назначении пенсии ей было незаконно отказано.

На основании изложенного суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> по РБ от <дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ..., признать незаконным.

Включить в стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права ФИО1 ..., <дата обезличена> г.р. на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... ... дн);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л ... дн).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ назначить и выплачивать ФИО1 ... досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Председательствующий судья: Н. В. Коргун