Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-226/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи

Халкиной Е.Н.,

с участием и.о. прокурора Юхновского района Калужской области Бубнова А.С.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 07 августа 2017 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Юхновский район» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2017 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Юхновский район» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в срок до 01 февраля 2018 года. В обоснование исковых требований заместителем прокурора указано, что в ходе проведенной прокуратурой Юхновского района проверки исполнения требований законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации МО МР «Юхновский район» установлено, что диспансеризация муниципальных служащих администрации в 2016 и 2017 годах не проводилась, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался, список муниципальных служащих в медицинское учреждение не направлялся. Несоблюдение администрацией МО МР «Юхновский район» вышеуказанных требований нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и охрану здоровья, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактике развития более сложных форм заболеваний. Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области просит обязать администрацию МО МР «Юхновский район» заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, в срок до 01.02.2018 года.

В судебном заседании и.о. прокурора Юхновского района Калужской области Бубнов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО МР «Юхновский район» в судебное заседание не явился, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.

Выслушав и.о. прокурора Бубнова А.С., исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Порядок прохождения диспансеризации определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (пункт 17 Приказа).

Согласно пункту 4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с пунктами 5 - 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

Пунктом 7 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Юхновского района проверки установлено, что администрацией МО МР «Юхновский район» в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" диспансеризация муниципальных служащих администрации в 2016 и 2017 годах не проводилась, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался, график прохождения диспансеризации администрацией на 2016-2017 годы не утверждался, список муниципальных служащих в какое-либо медицинское учреждение не направлялся.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства, заключение договора об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направление в медицинское учреждение списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, является обязанностью администрации МО МР «Юхновский район», выявленные нарушения законодательства подлежат устранению ответчиком, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Юхновский район» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации - удовлетворить.

Обязать администрацию МО МР «Юхновский район» заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, в срок до 01.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО1) Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА