Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-762/2017

Дело № 2-762/2017

Заочное
решение

именем Российской Федерации

27 июля 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ о признании права на досрочную пенсию, указывая на то, что ему как педагогическому работнику было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в который необоснованно не были включены периоды службы в рядах вооруженных сил и его трудовой деятельности в качестве организатора детского досуга в Пимерской средней школе.

В судебном заседании истцовая сторона требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям и просила назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание также не явился, и суд, с согласия помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Свидетель ФИО суду показал, что он работает директором Пимерской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ приказом отдела народного образования ФИО1 был принят организатором детского досуга в Пимерскую среднюю школу и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входили организация досуга учащихся и воспитательная работа. Это была именно педагогическая деятельность.

Выслушав истцовую сторону, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, а также иными способами, предусмотренным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшие на момент приобретения права.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец является лицом, осуществляющим педагогическую деятельность и решением Управления Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа.

Как пояснил в судебном заседании истец, ответчиком не засчитан в стаж период военной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (диапазон действия Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также не был включен в трудовой стаж период работы в качестве организатора детского досуга в Пимерской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Факт прохождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву подтверждается военным билетом серии №, пенсионным делом Управления Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ и справкой военного комиссара Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве организатора детского досуга в Пимерской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией трудовой книжки серии №, справкой Отдела образования, выпиской из приказа по Пестречинскому районному отделу народного образования № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора детского досуга Пимерской средней школы Пимерской средней школы пенсионный орган исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29 октября 2002 года.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года № 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01 ноября 1999 года.

Разрешая заявленные исковые требования истца в этой части, суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом функции в должности «организатор детского досуга» должностным обязанностям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», содержащегося в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781.

Поскольку судом установлено, что выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, так как истец фактически выполнял педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работал с детьми, то есть выполнял работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обращение истцом в Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ именно ДД.ММ.ГГГГ ответной стороной не оспаривается.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение пенсии ФИО1 является Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Так как на день обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у него имелся необходимый для этого педагогический стаж 25 лет, суд считает необходимым признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с учётом того, что истец в судебном заседании отказался от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

решил:

Признать за ФИО1 право досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Пестречинском районе РТ включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве организатора детского досуга в Пимерской средней школе Пестречинского района РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: