Решение № 12-32/2019 7-458/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-32/2019

Судья Тютюнник Н.Б. Дело № 12-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-458/2019
г. Ханты-Мансийск
25 июня 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Октябрьского района ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятое 21.03.2019 по жалобе на вынесенное в отношении указанного должностного лица постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 24.12.2018 Глава Октябрьского района ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и под-вергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 21.03.2019 указанное постановление отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить.

О времени и месте рассмотрения жалобы на решение по делу об администра-тивном правонарушении ФИО1 была заблаговременно извещена, однако в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсут-ствие. С учётом этих обстоятельств считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица.

Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями, предусмотрен-ными частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущест-венного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как Глава Октябрьского района за то, что Администрация Октябрьского района, являясь должником, обязанным в соответствии с выданным Октябрьским районным судом исполнительным доку-ментом серии <данные изъяты> осуществлять сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений в г.п. Октябрьское в соответствии с ут-верждёнными в установленном порядке нормативами и получить в установленном порядке разрешение на право пользования поверхностными водными объектами для сброса очищенных сточных вод с указанных сооружений, не исполнило данные требования в срок до 30.11.2018, установленный судебным приставом-исполните-лем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении с направлением этого дела на новое рассмотрение, судья в основание данного реше-ния положил усмотренные им существенные нарушения процессуальных требова-ний Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем судья не выполнил требование, предусмотренное частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о проверке дела в полном объёме, так как оставил без внимания сам факт неправомер-ного привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, является должник (физическое или юридическое лицо), указанный в соответ-ствующем исполнительном документе.

Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или орга-низация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Как видно из материалов дела, должником по исполнительному производству является юридическое лицо – Администрация Октябрьского района, а не долж-ностное лицо ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 субъектом вменённого ей административного правонарушения не являлась, то есть к административной ответственности по настоящему делу привлечена незаконно, в нарушение части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного пра-вонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с отсутствием в бездействии ФИО1 состава административ-ного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российс-кой Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 того же Кодекса, с отменой всех оспариваемых правоприменительных актов.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры, принятое 21.03.2019 по жалобе Главы Октябрьского района ФИО1 на вынесенное в отношении неё 24.12.2018 начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре постановление по делу об административном правона-рушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить вместе с указанным постанов-лением.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков