Постановление № 5-52/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело № 5-52/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000132-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 26 февраля 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, ФИО2 – Шуварина А.Н., действующего на основании ордера № 435 от 04.02.2020,

представителя потерпевшего Потерпевший №1 – ФИО3, действующего на основании доверенности 78 АБ 7734979 от 08.11.2019,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, на момент рассмотрения дела не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <данные изъяты> № об административном правонарушении от 25.11.2019, 10.06.2019 примерно в 16 часов 00 минут в офисе «МГС-Мебель», расположенном по адресу: <...>, ФИО2 умышленно нанес один удар кулаком правой руки в область лица с левой стороны Потерпевший №1, причинив последнему телесные повреждения в виде кровоподтека с припухлостью в области угла нижней челюсти слева и физическую боль, то есть совершил иные насильственные действия, причинившие телесные повреждения и физическую боль, но не повлекшие последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

Лицо, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Защитник ФИО2 – Шуварин А.Н., действующий на основании ордера, с протоколом не согласился, пояснил, что протокол об административном правонарушении от 25.11.2019 имеет существенные недостатки. В частности, протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. ФИО2 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, в связи с чем был лишен прав, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 25.11.2019 указано место совершения административного правонарушения – офис МГС Мебель. В то время как из объяснений потерпевшего следует, что он получил побои около МГС Мебель.

С учетом названных обстоятельств полагает, что протокол об административном правонарушении от 25.11.2019 является недопустимым доказательством, поскольку получен с нарушением закона.

На основании изложенного просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Представитель Потерпевший №1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО2 был нанесен удар Потерпевший №1, что подтверждается видеозаписью с камеры наружного наблюдения. Не отрицает, что удар был нанесен возле офиса МГС Мебель, на улице.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника и представителя, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> № от 25.11.2019 должностным лицом УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 выводы о том, что 10.06.2019 примерно в 16 часов 00 минут в офисе «МГС-Мебель», расположенном по адресу: <...>, ФИО2 умышленно нанес один удар кулаком правой руки в область лица с левой стороны Потерпевший №1, причинив последнему телесные повреждения в виде кровоподтека с припухлостью в области угла нижней челюсти слева и физическую боль, то есть совершил иные насильственные действия, причинившие телесные повреждения и физическую боль, но не повлекшие последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из. п. 4 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от 25.11.2019 имеет существенный недостаток, в нем неверно указано место совершения административного правонарушения - офис «МГС-Мебель», расположенный по адресу: <...>, в то время как в судебном заседании в ходе просмотра видеозаписи с камеры наружного наблюдения установлено, что административное правонарушение (нанесение побоев) совершено ФИО2 на улице, рядом с офисом «МГС Мебель».

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ, от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.2, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос N 18).

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из материалов дела, протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении составлен 25.11.2019 УУП ОМВД по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в его отсутствие. Об этом свидетельствует содержание протокола и не оспаривается сторонами по делу.

В материалах дела не имеется доказательств извещения ФИО2 о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях каких-либо уведомлений, содержащих сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении 25.11.2019 не имеется, по месту регистрации ФИО2 не направлялось. Какие-либо извещения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 25.11.2019, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу судебных актов.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО2 к ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 по протоколу <данные изъяты> № от 25.11.2019 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин