Решение № 12-68/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-68/2020

№12-68/2020

УИД 13MS0027-01-2020-000643-44


РЕШЕНИЕ

09 июля 2020г. г.Саранск

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия И.Н.Фомкина, с участием в качестве секретаря судебного заседания Е.Н.Брыжинской,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саиной Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 06 мая 2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части первой статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 06 мая 2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а именно за то, что 11 января 2020г. в 23 часа 47 минут у д.27, по ул.Пушкина, п.Кадошкино управлял транспортным средством ВАЗ 21150 государственный регистрационный знак <...> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения.

Защитник ФИО1 – Саина Н.В., не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил жалобу удовлетворить. Дополнительно пояснив, что административного правонарушения не совершал, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей не извещался ни он, ни его защитник, считает, что было нарушено право на защиту. Копию постановления до настоящего времени ему не вручена.

Суд приходит к следующему.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

06 мая 2020г. мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и в отсутствие его защитника Саиной Н.В., признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материалов дела извещение о месте и времени рассмотрения дела на 06 мая 2020г. мировым судьей в адрес ФИО1 не направлялось. Имеющееся в материалах дела скрин-шот страницы сайта Почты России об отслеживании почтового отправления с трек-номером 43000445803094 (л.д.80,81) о надлежащем извещении не свидетельствует, поскольку данный почтовый идентификатор был ранее присвоен судебному извещению о судебном заседании назначенном на 10 марта 2020г., направленному в адрес ФИО1 04 марта 2020г. и вручен адресату 07 марта 2020г.(л.д.63).

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Кроме того, в период рассмотрения дела ФИО1 изменил адрес проживания, о чем уведомил мирового судью в заявлении от 06 февраля 2020г. (л.д.52). С прежнего места жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 снят с регистрационного учета 04 февраля 2020г., о чем представлена копия паспорта (л.д.53). По месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> последний мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска не извещался.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В протоколе об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством указан номер телефона ФИО1

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить ФИО1 с помощью телефонограммы по номеру, указанному в названных документах, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает правильным жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 06 мая 2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части первой статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - И.Н.Фомкина

№12-68/2020

УИД 13MS0027-01-2020-000643-44