Решение № 12-128/2020 12-758/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-128/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020г. г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев материал № 12-128/2020 УИД 63RS0038-01-2019-006955-40 по жалобе МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810163190925182059 от 25.09.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2019г. в 15:11 специальным техническим средством № IntegraKDD-10354 Интегра КДД с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, расположенным по адресу: г.Самара, пересечение ул. Победа и пр.Кирова, было зафиксировано правонарушение, совершенное водителем транспортного средства марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс».

25.09.2019г. должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении собственника транспортного средства, на основании ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810163190925182059 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Собственник транспортного средства (представитель собственника по доверенности) обратился в ЦАФАП с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №18810163190925182059 от 25.09.2019г. в связи с тем, что транспортное средство марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак <***>, до момента фиксации административного правонарушения было передано во владение (пользование) другому лицу.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от 18.12.2019г. постановление по делу об административном правонарушении №18810163190925182059 от 25.09.2019г., вынесенное в отношении собственника транспортного средства (МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс») оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление №18810163190925182059 от 25.09.2019г., вынесенное в отношении собственника транспортного средства - МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» отменить по тем основаниям, что транспортное средство, на котором было совершено административное правонарушение, собственником-арендодателем передано в аренду ООО «Самара Авто Газ» по договору аренды транспортных средств (без экипажа) № 46/САГ от 01.04.2019г. Кроме того, на момент правонарушения автобусом управлял водитель ФИО3 (согласно путевому листу).

В судебное заседание представитель МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление. О причине неявки суду не сообщили.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, отзыв суду не представили. О причине неявки суду не сообщили.

Неявка указанных лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, суд полагает возможность рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 10.2 Правил дорожного движения РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно ст.12.9 ч.2 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение зафиксировано стационарным комплексом IntegraKDD-10354 Интегра КДД, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки.

Факт совершения правонарушения подтверждается результатами фотофиксации нарушения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с требованиями пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 К о АП РФ» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года N 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство ЛИАЗ 529370, г/н <***> находилось по договору аренды транспортных средств в пользовании другого лица, к жалобе МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» приложен договор аренды транспортных средств (без экипажа) №46/САГ от 01.04.2019 года, заключенный между МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» («Арендодатель») и обществом с ограниченной ответственностью «Самара АВТО Газ» («Арендатор»).

В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанного договора «Арендодатель» передает «Арендатору» во временное владение и пользование транспортные средства по Акту приема-передачи (Приложение №1 к настоящему договору).

В соответствии пунктом 1.4 данного договора началом аренды считается дата подписания сторонами Акта приема-передачи во владение и пользование предмета аренды, то есть с 01.04.2019 года.

Согласно Акту приема-передачи транспортных средств (Приложение №1 к договору от 01 апреля 2019 года) под номером 33 указано транспортное средство ЛИАЗ 529370, 2015 года выпуска, г/н <***>.

Страхователем транспортного средства ЛИАЗ 529370, гос. номер <***> является ООО «Самара Авто Газ», что также подтверждено имеющимся в материалах дела Страховым полисом ОСАГО № 4001220039.

Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 6 статьи 28.6 настоящего Кодекса, представителем МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» были подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, в связи с чем, МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» подлежит освобождению от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 К о АП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.9 ч. 2 КоАП РФ истек.

При таких обстоятельствах постановление №18810163190925182059 инспектора отдела ПАМ ФИО4 от 25.09.2019г. о привлечении МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» удовлетворить.

Постановление №18810163190925182059 инспектора отдела ПАМ ФИО4 от 25.09.2019г. о привлечении МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ и решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от 18.12.2019г., которым постановление по делу об административном правонарушении №18810163190925182059 от 25.09.2019г., вынесенное в отношении собственника транспортного средства МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием действиях МП г.о. Самары «Пассажиравтотранс» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 суток с даты его вынесения или получения его копии.

Судья С.Ю. Градусова