Решение № 2-94/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-94/2019

Дело № 2-94/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 29 апреля 2019 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А.,

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований указал, что 16.05.2017 года он обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости, однако в его общий стаж при назначении пенсии не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Сибирь» не включен в стаж, так как отсутствуют записи о трудовом участии в колхозе, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ гда <данные изъяты>, указано количество отработанных дней за 1998-1999 годы. За 1990-1997 годы лицевые счета по з/плате не сохранились (сгорели при пожаре), в архивный отдел не передавались.

Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку данный период его работы отражен в трудовой книжке, другие документы о его работе в колхозе не сохранились в связи с пожаром.

Просил суд включить в страховой стаж период его работы в колхозе «Сибирь» с. Чуманка Баевского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и обязать ответчика произвести расчет назначенной пенсии с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные исковые требования, просил их удовлетворить, просил включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Сибирь» <адрес> и обязать ответчика произвести расчет назначенной пенсии с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Сибирь» <адрес>. В 1997 году в здании конторы колхоза «Сибирь» был пожар, много документов сгорело, в том числе и за спорный период.

Представитель истца ФИО1, ФИО2 исковые требования истца поддержала.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в представленном отзыве исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу не включен в общий трудовой стаж период работы в колхозе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений об отработанных днях, архивные справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано количество отработанных дней за 1998-1990 годы. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст.37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят механизатором в совхоз «Плотавский м/совхоз», направлен на курсы механизаторов в Леньковское СПТУ №. ДД.ММ.ГГГГ уволен в ряды Советской Армии.

Согласно трудовой книжки колхозника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в связи с реорганизацией в СПК колхоз «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ принят в СПК колхоз «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза по п.8 ст.33 КЗОТ РФ. Записи в трудовой книжке заверены инспектором отдела кадров, печатью организации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

При этом как следует из данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, представленных ответчиком периоды работы истца, в колхозе «Сибирь» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж при назначении пенсии в связи с отсутствием в трудовой книжке и трудовой книжке колхозника сведений об отработанных днях.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г, № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Из справки МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04-20 в здании конторы колхоза «Сибирь» произошел пожар, ущерб от пожара составил 10000000 рублей. Данное событие зарегистрировано в журнале пожаров № от ДД.ММ.ГГГГ, который прошит, листы пронумерованы (98 листов), опечатан синей мастичной гербовой печатью «Государственной противопожарной службы УВД <адрес>» «Пожарная часть Г.П.С. по охране Баевского района», подписан начальником пожарной части майором внутренней службы ФИО3.

Актом № «о не обнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что лицевые счета колхозников по колхозу «Сибирь» за 1991-1997 г.г. сгорели при пожаре в 1997 году.

Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 подтвердили, что истец в спорный период работал вместе с ними в колхозе «Сибирь» в должности водителя.

Факт работы указанных свидетелей вместе с истцом в колхозе «Сибирь» подтверждаются вступившим в законную силу решением Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичному иску Свидетель №1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в колхозе «Сибирь» <адрес>, переименованного впоследствии в СПК колхоз «Сибирь».

То обстоятельство, что в трудовую книжку; колхозника не внесены работодателем отработанные истцом дни, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит правильное заполнение трудовой книжки.

Показания свидетелей в данном случае являются допустимым доказательством, поскольку их показаниями характер работы не устанавливается, а подтверждается лишь факт работы истца в спорный период времени в конкретном предприятии.

Трудовая книжка является в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В трудовой книжке истца содержатся записи о спорном периоде работы истца в колхозе «Сибирь» <адрес>, СПК колхоз «Сибирь» <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по правильному заполнению трудовой книжки, о чем неоднократно указывал в своих Постановлениях Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление N 9-П от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, ответчиком необоснованно не засчитан в общий страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Сибирь» <адрес>, поэтому его требования о включении спорного периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии по старости удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе «Сибирь» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) произвести расчет назначенной пенсии по старости ФИО1 с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, в колхозе «Сибирь» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко