Решение № 2-3761/2021 2-3761/2021~М-654/2021 М-654/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-3761/2021

Дело № 2-3761/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 марта 2021 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Эртновой К.С.,

с участием:

представителя истца государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1, действующего на основании доверенности №75-13388/19-02-09 от 29.10.2019,

ответчика и представителя третьего лица ТСЖ «Надежда» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2 чу, ФИО3, ФИО4, третьему лицу ТСЖ «Надежда» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания. В обоснование заявленных требований указали, что инспекцией по результатам изучения протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья «Надежда» от 10.02.2020 №1 и приложенных к нему документов было установлено, что вопросы повестки дня общего собрания членов ТСЖ «Надежда», оформленного протоком от 10.02.2020 №1 в соответствии с ч. 2 ст. 145 ЖК РФ отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Решение об утверждении размере платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома должно приниматься простым большинством голосов членов товарищества собственников жилья. В соответствии с указанным протоколом по вопросу №6 повестки дня собрания «Утверждение размера платы за жилое помещение (содержание и ремонт общего имущества) на 2020 год в размере 20 руб./кв.м «за» проголосовали члены ТСЖ «Надежда», обладающие 43% голосов от принявших участие в общем собрании и проголосовавших на данном собрании.

Согласно протоколу общего собрания 10.02.2020 №1, членами ТСЖ «Надежда» было принято решение по вопросу №10 повестки дня: «Вопрос о нежилом помещении на 11 этаже дома». Инспекцией проведен анализ решений членов ТСЖ «Надежда» и реестра собственников помещений в МКД, членов ТСЖ «Надежда» и установлены разночтения в решениях членов ТСЖ «Надежда» <адрес>, 14, 39, 78, 78А в МКД, а именно: по <адрес> (бюллетень подписан ФИО6, вместе с тем, согласно реестру, собственником данного помещения значится ФИО7; по <адрес> бюллетень подписан ФИО8, вместе с тем, согласно реестру, собственником данного помещения значится ФИО9; по <адрес> бюллетень подписан ФИО10, вместе с тем, согласно реестру, собственником данного помещения значится ФИО11; по <адрес> бюллетени подписаны ФИО13 и ФИО14, вместе с тем, согласно реестру, собственником данного помещения значится ФИО12; по <адрес>А бюллетень подписан ФИО12, вместе с тем согласно реестру, собственниками данного помещения значатся ФИО13 и ФИО14, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложений, отсутствуют.

Также установлено, что решение членов ТСЖ «Надежда» <адрес> МКД подписано представителем собственника, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями п. 2 ст.48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложений отсутствуют. Также в решении члена ТСЖ «Надежда» (кВ.72) в МКД указана дата подписания решения «72 февраля 2020», что выходит за период проведения данного собрания собственников помещений в МКД (с 01.02.2020 по 09.02.2020). Кроме того, установлено, что в решении лица, участвующего в голосования (пом. №530 в МКД), а также реестре не содержится информация о документе, удостоверяющем право собственности на помещение. В связи с отсутствием данной информации, сделать вывод о том что лицо, участвующее в голосовании, является собственником указанного помещения, а следовательно членом ТСЖ «Надежда», не представляется возможным. Из представленных документов к подсчету кворума не применяются решения собственников помещений кв. №6 (76,55 кв.м), 14 (77,01 кв.м), 39 (237,9 кв.м), 55 (77,08 кв.м), 72 (113,19 кв.м), 78 (157,9 кв.м), 78А (116,4 к.м), пом. №530 (16,35 кв.м). При проведении арифметического подсчета установлено, что кворум для проведения общего собрания, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, не имелся. Также установлено, что протокол от 10.02.2020 №1 не соответствует требованиям приложения №1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение требований п. 6 приказа дата протокола общего собрания не является датой подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме)-09.02.2020; в нарушение требований подпункта «б» п. 12 Приказа вводная часть содержательной части протокола общего собрания не содержит сведений о лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; в нарушение требований подпункта «а» п. 13 13 приказа список присутствующих лиц оформлен не должным образом, не начинается со слов «Присутствующие лица», а также не содержит сведения о реквизитах документов, подтверждающих право собственности собственников помещений в МКД на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений; в нарушение п. 15 требования приказа 15 список присутствующих лиц оформляется в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: «список прилагается (приложение №____ к настоящему протоколу)», однако в протоколе от 10.02.2020 №1 данная пометка отсутствует; в нарушение п. 18 требования приказа все структурные единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должны излагаться от третьего лица множественного числа («решили»); в нарушение подпунктов «в», «е», пункта 20 требования приказа в протоколе в разделе «Приложения» обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в МКД либо его размещении в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с ч. 4 ст. 45, ч. 2 и 3 ст. 47.1 ЖК РФ; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; в нарушение п. 21 требования приказа все приложения к протоколу общего собрания не содержат указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания (указываются на первом листе документа); в нарушение п. 22 требования приказа реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат дату ее присвоения. Просит суд признать недействительным решение, принятое общим собрание членов ТСЖ «Надежда», оформленное протоколом №1 от 10.02.2020.

В ходе судебного разбирательства представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит суд признать недействительным решение, принятое общим собрание членов ТСЖ «Надежда», оформленное протоколом №1 от 10.02.2020 в части вопроса №10.

Ответчик и представитель третьего лица ТСЖ «Надежда» ФИО2 в судебном заседании заявленные уточенные исковые требования признал в полном объеме заявленных требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены о дате и времени слушания дела о причинах неявки суду не сообщили. Не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом исходя из положений ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

Как разъяснено в п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пунктам 1, 4 части 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, ст. 20 и п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают круг лиц, обладающих правом обжалования таких решений, к которым относятся орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля и собственники помещений. Иные лица не обладают правом обжалования решений, принятых на общих собраниях. Более того, законом также установлены условия, при которых может быть оспорено решение общего собрания собственников, а также основания для оставления в силе обжалуемого собственником решения.

В соответствии с п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 №861, государственной жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края.

Основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее также - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), а также лицензионных требований.

Согласно п. 4.1.5 положений, предусмотрено, инспекция вправе обратиться с заявлениями в суд о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 10.02.2020, проведено собрание, на котором принято решение об утверждении собственности ТСЖ на нежилое помещение на 11 этаже и производстве строительной экспертизы (л.д.13-22).

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с положениями ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Инспекцией в ходе проведения проверки установлено, что по вопросу №10 повестки дня собрания «Вопрос о нежилом помещении на 11 этаже дома» «ЗА» утверждение собственности ТСЖ на нежилое помещение на 11 этаже и проведении строительной экспертизы проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 4 168,6 кв.м- 48,6% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в МКД (4168,6/5785,56*100=48,6%, при этом 2/3 голосов составляет – 5 717,04 кв.м).

Таким образом, решение принято количеством, меньшим, чем две трети общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, а потому указанное решение является недействительным.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, установленные обстоятельства, а также признание исковых требований ответчиком ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2 чу, ФИО3, ФИО4, третьему лицу ТСЖ «Надежда» о признании недействительным решения общего собрания – удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленных протоколом № 1 от 10.02.2020 в части принятия решения по «Вопросу о нежилом помещении на 11 этаже дома (вопрос № 10 повестки дня собрания).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева

Мотивированное решение изготовлено: 29.03.2021