Решение № 2-776/2017 2-776/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-776/2017

дело № 2-776/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием представителя истца - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к ФИО2 о сносе самовольно установленного временного сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно установленного временного сооружения. Требования мотивированы тем, что ответчиком на земельной участке около нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, на землях государственной собственности установлено несанкционированное временное сооружение - киоск. Установка объекта осуществлена ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. Истец возражает против сохранения самовольно установленного сооружения - киоска, на земельном участке, так как ответчик произвел самовольное размещение сооружения без получения необходимых разрешений и с нарушением норм и правил. Установленное временное сооружение нарушает правила благоустройства города Ужура, не включено в схему нестационарных торговых объектов города Ужура, утвержденную постановлением администрации города Ужура №973 от 09.11.2015 года. Ответчику неоднократно направлялись предписания о демонтаже самовольно установленного сооружения - киоска. Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит обязать ответчика снести самовольно установленное сооружение - киоск, расположенное на земельном участке <...>, на землях государственной собственности.

Представитель истца - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что во внесудебном порядке разрешить этот вопрос с ответчицей не представилось возможным, так как она игнорирует направленные в её адрес предписания.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по месту ее регистрации. Судебное извещение возвращено в суд без вручения с отметкой об истечении срока хранения. Ответчик имела возможность своевременно получить судебные извещения и реализовать свои процессуальные права, однако фактически злоупотребила своими правами, уклонилась от получения судебных извещений. При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 17.03.2008 года ФИО2 приобрела в собственность нежилое двухэтажное здание, общей площадью 387,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 19.06.2008 года. Земельный участок, общей площадью 323 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 15.08.2008 года.

Из объяснений представителя истца и предписания и.о. главы города Ужура Б.И.С. следует, что ФИО2 на территории, прилегающей к нежилому зданию (магазину), расположенному по адресу: <...>, установлено временное сооружение - нестационарный торговый объект (навес для уличной торговли).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

На основании части 3 статьи 10 указанного закона, схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации города Ужура от 09.11.2015 года №973 утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ужура. В приложении к этому постановлению временное сооружение - нестационарный торговый объект (навес для уличной торговли), расположенный по адресу: <...>, отсутствует.

После выявления самовольно установленного сооружения администрацией города Ужура 14.06.2017 года вынесено предписание о демонтаже временного сооружения - нестационарного торгового объекта, в срок до 16.06.2017 года.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории города Ужура, в соответствие со статьями 14, 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава города, Ужурский городской Совет депутатов утвердил Правила благоустройства территории города Ужура.

В соответствии с пунктом 8.3.5 Правил благоустройства территории города Ужура, утвержденных решением Ужурского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.06.2010 года №3-12р, запрещается без согласования со специально уполномоченным на то органом производить пристройку к зданиям и сооружениям, осуществлять установку временных зданий и сооружений, малых архитектурных форм, изменять планировку благоустройства, озеленения, установку элементов рекламы, стендов и щитов без согласования с отделом по управлению муниципальным имуществом и отделом архитектуры администрации города и разрешения владельца (пользователя) здания, территории.

По результатам обследования земельных участков, расположенных по адресу: <...>, 08.09.2017 года было установлено, что владельцем нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: <...>, нарушены правила благоустройства территории города Ужура, утвержденные решением Ужурского городского Совета депутатов от 08.06.2010 года № 3-12р, а именно, на прилегающей территории к нежилому зданию магазина несанкционированно установлено временное сооружение - нестационарный торговый объект (палатка для уличной торговли продуктами).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств и стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика законного права на занятие земельного участка для размещения временного сооружения, не представлено.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, технические характеристики возведенного ответчиком строения, являющегося временным, сборно-разборным сооружением без фундамента, следует возложить на ответчика обязанность по освобождению земельного участка путем демонтажа самовольно размещенного временного сооружения.

С учетом фактических обстоятельств дела, положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для устранения указанных недостатков в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края заявлено требование о возложении обязанности на ФИО2 снести самовольно установленное сооружение, которое относится к требованиям неимущественного характера.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С ответчика госпошлина взыскивается в том размере, которую подлежало уплатить истцу при подаче иска. Таким образом, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно установленное сооружение - киоск, по адресу: <...>.

Установить ФИО2 срок для исполнения судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублейв соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017 года.