Решение № 2-149/2017 2-149/2017(2-2715/2016;)~М-2343/2016 2-2715/2016 М-2343/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-149/2017

2-149/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красный Сулин 26 января 2017 года.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Долговой О.М.,

При секретаре Кобцевой М.Е.,

С участием помощника Красносулинского городского прокурора Говорковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 и ФИО2 об обязании создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в здание

У С Т А Н О В И Л :

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском, заявленным в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 и ФИО2 об обязании создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в здание, указав, что Красносулинской городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры области от 24.09.2013 №27 «О состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов» проверена проверка исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. 20.12.2016 проведена проверка соблюдения требований вышеназванного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющим деятельность в магазине «Гала» по адресу: <адрес>, в ходе которой, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации хозяйственных товаров в помещении магазина, расположенном по вышеуказанному адресу, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г № № г., заключенного с собственником помещения магазина – ФИО2

В результате проверки установлено, что вход в здание магазина «Гала », находящееся по адресу: <адрес>, и принадлежащее на праве собственности ФИО2, не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.

Таким образом, ИП ФИО1 и ФИО2 нарушаются права инвалидов. Согласно ст. 32 ФЗ от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке, в связи с чем, Красносулинский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит обязать ИП ФИО1 и ФИО2, создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание магазина «Гала» по адресу: <адрес> посредством установки специальных приспособлений на входе в здание.

В судебном заседании помощник прокурора Говоркова Л.А.. поддержала исковые требования Красносулинского городского прокурора и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ИП ФИО1 признали исковые требования в полном объеме и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав требования прокурора, изучив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, предъявляет и поддерживает иск в суде. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и кругах групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01 января 2013 года были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий (пункт 3.9), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для таких людей подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (пункт 3.13), наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни (пункт 3.14).

С 01 января 2013 года введен в действие "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001". Действующий Свод Правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам.

В соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Как указал прокурор, в результате проверки установлено, что вход в здание магазина «Гала», находящееся по адресу: <адрес>1 и принадлежащее на праве собственности ФИО2, не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.

Таким образом, ИП ФИО1 и ФИО2, нарушены требования ст. ст. 7, 18, 19, 45 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", что влечет за собой нарушение прав права и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований Красносулинского городского прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красносулинского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №,проживающего по адресу: <адрес>, ФИО2 проживающую по адресу : проживающую по адресу: <адрес>, создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание магазина « Гала» по адресу: <адрес>, посредством установки специальных приспособлений на входе в здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 30 суток.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья О.М.ДОЛГОВА