Решение № 2-910/2020 2-910/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-910/2020

Дело № 2- 910/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре Коноваленко И.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского района г. Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд и иском к администрации Красноармейского района г. Волгограда о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 6 марта 2017 года является собственником жилого <адрес>, общей площадью 37,20 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 480 кв.м. по адресу: <адрес>. При покупке земельного участка и жилого дома истцу был передан технический паспорт, в котором имеется ситуационный план, поэтажный план и данные о составе объекта. Из плана первого этажа истцу стало известно, что в жилому дому, площадью 37,20 кв.м. прежними собственниками жилого дома были пристроены без соответствующего разрешения администрации Красноармейского района г.Волгограда следующие строения: жилая деревянная пристройка, площадью 9,7 кв.м., холодная деревянная пристройка, площадью 10,2 кв.м., холодная деревянная пристройка, площадью 4,8 кв.м. Чтобы сохранить самовольно выполненные реконструкции индивидуального жилого дома, истец обратился в администрацию Красноармейского района г.Волгограда с заявлением о его сохранении, однако администрация ответила отказом. В связи с чем, с учетом уточненных требований, просит сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., признать право собственности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи, заключенного 6 марта 2017 года между ФИО2 и ФИО1, последний является собственником жилого дома, одноэтажного жилого дома, площадью 37,20 кв.м., кадастровый №, расположенным на земельном участке, площадью 480 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 января 2020 года, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 446 кв. м, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 1953 года постройки, имеет общую площадь 44,6 кв.м., жилую 37,2 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта указанного выше жилого дома, его назначение – жилое, количество этажей – 1, 1989 года постройки.

Согласно пояснениям истца, ФИО1 приобрел жилой дом в реконструированном состоянии без полученного разрешения администрации Красноармейского района г.Волгограда.

В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам натурного обследования реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено следующее.

Одноэтажный жилой дом окончен строительством (путем реконструкции существующего жилого дома лит.А с утеплением плановой холодной пристройки лит.А2. Площадь застройки жилого дома 45,2 кв.м. (суммарная площадь застройки всеми строениями 63,7 кв.м.), что не превышает величину предельно максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 446 кв.м. (согласно правил землепользования и застройки, жилой дом расположен в зоне Ж-1 (одним из основных разрешенных видов использования является для индивидуального жилищного строительства) максимальный процент застройки в данной зоне 50%, что составляет 223 кв.м. Высота жилого дома не превышает предельно максимальную высоту 12 м. Фактические границы участка соответствуют юридическим (сведения ЕГРН).

При строительстве жилого дома все деревянные элементы конструкций жилого дома были обработаны двойным слоем антипиритной (противопожарной) эмульсии. Расстояния между реконструированным жилым домом и соседними, ранее возведенными жилыми строениями соблюдены.

Было выявлено, что при строительстве жилого дома отступ от передней межи по <адрес> равен нулю, то есть дом возведен на юридической границе земельного участка без нормативного отступа в 3 м. Также выявлено, что с левой стороны по фасаду жилого дома отступ от межи равен 1 м. Данное обстоятельство не является существенным, в связи с тем, что планировочная организация земельного участка сложилась исторически. Отсутствие нормативного отступа 3 м. не нарушает прав третьих лиц, так как застройка осуществлена в юридических границах земельного участка с кадастровым номером №. Жилой дом возводился в 1953 году, на тот момент времени не вступил в действия Градостроительный кодекс РФ и его нормы к основному строению не применимы. Жилая пристройка А2 образована путем утепления плановой холодной пристройки лит. А1, возведение которой осуществлялась одновременно со строением лит. А1 в 1973-1978 годах. Получение разрешения на утепление стен не требовалось, так как постройка являлась плановой, но её площадь не входила в общую площадь жилого дома.

В результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома с жилыми пристройками А1 и А2, расположенного по адресу: <адрес> на момент обследования в апреле 2020 года – работоспособное и исправное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

Выполненная реконструкция не нарушает и не уменьшает несущую способность и долговечность конструкций здания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений, подвергнутых реконструкции, и иных помещений жилого дома в целом, не превышает предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе визуального обследования было выявлено, что все работы выполненные при строительстве жилого дома соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасной эксплуатации, и не нарушают прав и охраняемым законом интересов других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в настоящее время истец не имеет возможности оформить свое право собственности на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, хотя владеет и пользуется указанным строением, которое согласно выводам заключения специалиста ООО «МК» №, находится в работоспособном состоянии, несущие строительные конструкции строения пригодны для дальнейшей безопасности эксплуатации, истец несет расходы по его содержанию, но не имеет права распорядиться своим имуществом.

Суд учитывая, что при реконструкции жилого дома права или законные интересы иных лиц не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции жилого помещения является отсутствие разрешения на реконструкцию, в отношении земельного участка у ФИО1 имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красноармейского района г. Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м.,(деревянную пристройку площадью 9,7 кв.м., под литером А1, холодную деревянную пристройку площадью 10,2 кв.м., под литером а, холодную деревянную пристройку площадью 4,8 кв.м., под литером а1).

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 62,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный тест решения суда изготовлен 22 мая 2020 года.

Судья О.С. Савокина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>