Решение № 2-213/2017 2-213/2017(2-7542/2016;)~М-6946/2016 2-7542/2016 М-6946/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-213/2017

К делу №2-213/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в г.Шахты, третьему лицу – ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении повышенных фиксированных выплат к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском по следующим основаниям: его дочь ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> Истцу выплачивались повышенные фиксированные выплаты к пенсиям. В 2014г. ФИО2 поступила на очное (платное) отделение <данные изъяты> Однако, с ноября 2015г. ответчик прекратил выплачивать повышенные фиксированные выплаты к пенсиям по причине утраты факта нахождения на иждивении нетрудоспособного лица ФИО2

Дочь проживает совместно с истцом, она является собственником части квартиры № по <адрес>.

Доход истца до октября 2015г. составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из которых - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – пенсия, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - возмещение вреда здоровью, <данные изъяты> руб. - ежемесячная компенсация на питание. Пенсия дочери составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Истец, выполняя родительские обязанности, возложенные на него ст.ст. 63,80 ЖК РФ, взял на себя заботу о содержании дочери инвалида <данные изъяты> ФИО2, оказывая ей ежемесячную материальную помощь.

На основании изложенного истец просит суд установить факт нахождения у ФИО1 на иждивении дочери - инвалида <данные изъяты> ФИО2, обязать ГУ УПФ РФ в г.Шахты возобновить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям с 01.12.2015г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее отца - ФИО1 и обязать ответчика установить повышенные фиксированные выплаты к пенсии ФИО1 с 01.11.2015г.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Шахты – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта нахождения лица на иждивении. Установление данного факта имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

В соответствии с п. 4. ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица, находящегося на иждивении, необходимо в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Судом установлено, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы, вследствие аварии на ЧАЭС, на 01.10.2015г. имел ежемесячный доход в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из которых: государственная пенсия по инвалидности - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - <данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 10). Кроме того, истец является получателем денежной компенсации в возмещение вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.11), компенсации на питание в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.12), Также истец является получателем мер социальной поддержки по оплате коммунальных платежей (ЕДВ), которые на октябрь 2015г. составляли <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., декабрь 2016г. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.36) и получателем адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифом для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, которая за период с 01.01.2015г. по 01.01.2016г. составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.(л.д.37)

Дочь истца - ФИО2 является получателем пенсии в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп., из них: государственная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.15), состоит на учете в ДТСР Администрации г.Шахты как инвалид <данные изъяты> группы, является получателем мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг (ЕДВ), которая на октябрь 2015г. составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., декабрь 2016г. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.40-41)

С 01.11.2015г. ГУ УПФ РФ в г.Шахты прекратило выплачивать истцу фиксированную выплату к пенсии ввиду утраты факта нахождения на иждивении нетрудоспособного лица ФИО2

Однако, как установлено судом, ФИО2 проживает совместно с ФИО2 по адресу: <адрес>, в указанной квартире 1/3 доля принадлежит ФИО1, 1/3 доля - дочери ФИО2, 1/3 доля - супруге истца ФИО4 (л.д.18), оплата за электроснабжение в 2015г. - составляла <данные изъяты> руб. (л.д.19), газоснабжение – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.20).

Дочь истца - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. обучается в <данные изъяты> по направлению «Экономика» на местах с оплатой стоимости обучения по индивидуальному договору на оказание платных образовательных услуг, за учебный 2014-2015гг. произведена оплата за обучение ФИО2 в размере <данные изъяты> руб., за учебный 2015-2016гг. в размере 38 000 руб., за учебный 2016-2017гг. произведена оплата в размере <данные изъяты> руб. (л.д.6).

Супруга истца ФИО4 является получателем пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них: страховая пенсия по инвалидности - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ежемесячная денежная выплата - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.65)

Как следует из выписки из медицинских карт, ФИО2 с 2014г. находилась на лечении со следующими заболеваниями: <данные изъяты>.

ФИО2 согласно сведениям медицинских учреждений нуждается в следующих лекарственных препаратах: аскорбиновая кислота, никотиновая кислота, тиамина хлорид, пиридоксин, кавинтон, эмоксипин, цианокобаламин-виал 500 мкг, рибоксин, актовегин, пирацетам, фезам, виталюкс, озокерит, ортопедические стельки; нейромультивит, хонда, долгит-крем, глюкофаж, этирокс, калия и магния аспарагинат ФИО9.

ФИО1 также нуждается в следующих лекарственных препаратах Эспа- липон, калия хлорид, натрия хлорид, магния сульфат.

Расходы на приобретение для ФИО2 лекарств в 2015-2016гг. составляли ежемесячно от <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В период с 01.01.2015г. по настоящее время ФИО1 и ФИО2 с бесплатными рецептами на получение лекарственных препаратов в аптечную сеть ОАО «Фармация» не обращались, отпуск бесплатных препаратов им не производился (л.д.42).

Таким образом, установлено, что ФИО2, являясь инвалидом <данные изъяты>, постоянно нуждается в приобретении лекарственных препаратов, при этом лекарственные препараты приобретаются самостоятельно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ФИО1 он знает более 20 лет, а так же знаком с его дочерью ФИО2 Доход ФИО1 состоит из получаемой им пенсии и социальных выплат в результате происшествия на ЧАЭС. Его дочь ФИО2 является инвалидом <данные изъяты>, ФИО1 оплачивал ей институт, покупал одежду и предметы первой необходимости, а так же покупал ей лекарства. Доля расходов ФИО1 на дочь составляет примерно 75%.

Допрошенный в судебном заседании ФИО6 пояснил, с ФИО1 и его дочь ФИО2 он знаком. В квартире ФИО1 бывает 3-4 раза в неделю. Доход ФИО1 составляет его пенсия, в основном денежные средства тратятся на покупку лекарств для дочери ФИО2, которая является инвалидом <данные изъяты>. На лекарства для дочери уходит около 5-6 тыс.руб. в месяц, помимо этого ФИО1 покупает своей дочери ФИО2 обувь и одежду.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что ФИО1 она знает около 30 лет, жена истца и муж свидетеля приходятся друг другу родными братом и сестрой. Также свидетель знакома с дочерью истца ФИО2, которая является инвалидом <данные изъяты>. Доход ФИО1 составляет его пенсия и социальные выплаты в результате происшествия на ЧАЭС. В месяц на лекарства для дочери истец тратит примерно 6 тыс.руб, помимо этого ФИО2 2 раза в год находится на лечении в больнице, для этого также необходимы денежные средства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2016г. №178 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 года" была установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 9452 рубля.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 04.02.2016г. №67 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за IV квартал 2015 года" была установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 9109 рублей

Однако, судом установлено, что пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., то есть денежных сумм, выплачиваемых ФИО2 выше величины прожиточного минимума по Ростовской области на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., было недостаточно для обеспечения себя лекарственными средствами, продуктами питания, предметами первой необходимости, обучения в вузе на платной основе. Основным и постоянным источником их приобретения для ФИО2 являются доходы её отца.

На основании изложенного суд полагает установленным тот факт, что ФИО1 с учетом состояния его здоровья, с учетом размера его доходов и собственных нужд оказывает ФИО2 такую помощь, которая для неё является постоянным и основным источником дохода.

При таких установленных судом обстоятельствах суд полагает установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее отца - ФИО1

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ГУ УПФ РФ в г. Шахты произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 01.11.2015г.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в г.Шахты, третьему лицу – ФИО2, об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении повышенных фиксированных выплат к пенсии - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее отца - ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в г.Шахты установить повышенные фиксированные выплаты к пенсии ФИО1 с 01.11.2015г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 22.02.2017 г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В. Ефимова