Решение № 12-19/2021 12-95/2020 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-19/2021

Дело № 12-19/2021

УИД № 0


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 09 июля 2021 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 106733422034 78211157 от 02 апреля 2020 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

02 апреля 2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 вынесено постановление № 10673342203478211157 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Данным постановлением лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за то, что 26 марта 2020 года в <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывает, что он неоднократно обращался в центры обслуживания по России с заявлением о замене бортового устройства, в связи с истечением срока службы, делал заказы через личный кабинет, однако бортовое устройство получено им не было. 11 марта 2020 года была подана жалоба в ФАС РФ, в ответ на которую ФИО1 получил уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы до 08 июня 2020 года. 13 марта 2020 года ФИО1 направил претензию в ООО «РТИТС», ответ на которую не получен. В своей жалобе заявитель также указывает на невозможность заказа маршрутных карт, ввиду специфики деятельности, на отсутствие задолженности по внесению платы. Просит отменить постановление должностного лица ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2020 года жалоба ФИО1 передана на рассмотрение по подведомственности в Чудовский районный суд Новгородской области.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также документы, представленные ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ООО «РТИТС», прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 02 апреля 2021 года, его копия получена ФИО1 07 апреля 2020 года, а жалоба на постановление направлена последним в Чудовский районный суд 13 апреля 2020 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

«Платон» представляет собой государственную систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона № 68-ФЗ от 06 апреля 2011 г. и Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту – ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон».

За повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, 26 марта 2020 года в <адрес скрыт> при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701230, прошедшего поверку, действительную до 25 февраля 2021 года, был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, транспортным средством марки «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ФИО1

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС» по запросу суда, за автотранспортным средством «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700235934 за движение транспортного средства «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период отсутствуют.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 на постановление № 106733422034 78211157 от 02 апреля 2020 года.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 106733422034 78211157 от 02 апреля 2020 года, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Малышева