Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело № 2-155/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой В.В.,

при секретаре Фроловой В.В.,

с участием:

помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО5,

представителя истца администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО6,

ответчика ФИО7,

специалиста по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО7, ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск Мурманской области) обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата> ФИО7 в связи с прохождением военной службы предоставлена в пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области №... от <дата> указанное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений и предоставлено ФИО7 для проживания на период военной службы. В указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселены жена ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> г.р.

31 мая 2016 года ответчиком ФИО7 получена жилищная субсидия на приобретение или строительство жилого помещения в связи с чем, ответчиками дано 17 декабря 2015 года обязательство о сдаче спорного жилого помещения в установленном порядке. Администрация ЗАТО Александровск направила в адрес ответчиков уведомление с предложением об освобождении и сдачи занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, однако данное уведомление было оставлено ответчиками без внимания.

С учетом уточненных исковых требований, администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит суд выселить ФИО7, ФИО1, несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО6 поддержала уточненные исковые требования, пояснив что обязательство о сдаче занимаемого служебного жилого помещения ответчиками до настоящего времени не исполнено.

Ответчик ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании требования иска признал в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения судебного решения сроком до 01 июля 2017 года.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО8 полагала, что в случае выселения ответчиков будут нарушены права несовершеннолетних детей.

Выслушав стороны, мнение органа опеки и попечительства Управления образования ЗАТО Александровск Мурманской области, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов образует самостоятельный специализированный жилищный фонд (статья 19), жилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (статья 100).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 14 статьи 15 и абзацем 3 пункта 1 статьи 23 названного Федерального закона предусмотрено обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Пунктом 5 Правил закреплено право, в том числе, военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Согласно подпункта «б» пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (пункт 45 Правил).

Таким образом, анализируя приведенные положения законодательства Российской Федерации, составляющих правовую основу регулирования порядка обеспечения жильем граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, суд приходит к выводу, что условие о сдаче гражданами занимаемого жилого помещения является встречным и необходимы обязательством при предоставлении социальной выплаты.

Судом установлено, что ФИО7 приобрел право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата>. В указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены жена ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> г.р. (л.д. 7-10).

На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы с 19 октября 2007 года ФИО7, ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3

Спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебной, что подтверждается Постановления администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области №... от <дата> (л.д. 17).

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» №... от <дата> *** ФИО7 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО1 и детям ФИО2, ФИО3, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

17 декабря 2015 года ФИО7 в связи с предоставлением жилищной субсидии дал обязательство в двухмесячный срок с даты перечисления на банковский счет жилищной субсидии, сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке и освободить со всеми проживающими с ним членами семьи спорное служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что жилищный сертификат реализован ФИО7 <дата>, путем заключения договора №...-КЛ10/3 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, однако, занимаемое служебное жилое помещение в соответствии с условиями обязательства не сдано, ответчики фактически проживают в спорном жилом помещении и сохраняют в нем регистрацию.

18 января 2017 года администрацией ЗАТО Александровск Мурманской области в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 20).

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, подписав обязательство, ответчики по своему усмотрению реализовали свои жилищные права, определив права и обязанности в отношении спорной квартиры, обязавшись ее освободить, и их действия направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Ответчиками, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств принуждения подписания соглашения о сдаче жилого помещения не представлено, данное соглашение сторонами не оспорено и не признано судом недействительным или ничтожным.

Мнение органа опеки и попечительства Управления образования ЗАТО Александровск, возражавшего против выселения несовершеннолетнего, противоречит нормам жилищного законодательства.

Выселение несовершеннолетнего ребенка не влечет нарушение его прав и законных интересов, поскольку в силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. В случае, если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, а обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит на его родителях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, часть 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право ответчика признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО7, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц исходя из характера спорных правоотношений.

В судебном заседании ответчик ФИО4 просил предоставить ему отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2017 года, необходимую ему для решения вопроса с заключением договора коммерческого найма.

Представитель истца не возражал против предоставления отсрочки.

Суд, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая мнение представителя истца,

предоставляет ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 июля 2017 года.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО7, ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения- удовлетворить.

Выселить ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО7, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 отсрочку исполнения решения суда сроком до <дата>.

Взыскать с ФИО7, ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Логинова