Решение № 2-1950/2019 2-1950/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1950/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«16» мая 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при секретаре Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 овича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ович обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о назначении досрочной страховой пенсии.

Просил суд признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 овичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пении незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», а также с применением Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть с уменьшением возрастных требований, данное право Истца подтверждается удостоверением «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г.» серия Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в установлении пенсии, указав в своем решении в качестве причины отказа, отсутствие у истца права на пенсию из-за недостижения общеустановленного возраста 60 лет.

Также ответчик в своем решении указал, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по линии Министерства обороны России.

Указанное решение истцу так и не пришло по средствам почтовой связи, поэтому узнал он о нем и получил данное решение на руки лишь в декабре 2018 года.

С решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Истец полностью не согласен, считает его незаконным, необоснованным, противоречащим закону и нарушающим его права и законные интересы.

Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях"".

На момент подачи Истцом заявления и принятия решения Ответчиком действовала именно редакция от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ст. 8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы...

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): 1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;…

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях”, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях”, или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10лет).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Истцу было 51 год, а на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии 52 года.

Таким образом, считают, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с правом уменьшения возраста на 10 лет, то есть право на пенсию у него возникло при достижении им возраста 50 лет, а потому отказ ответчика является необоснованным и законным.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Дополнительно, на вопросы суда пояснил, что его доверитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства Обороны, от получения пении не отказывался, инвалидом не является.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 против удовлетворения иска возражала, приведя суду доводы, изложенные в письменном отказе.

Выслушав объяснения стороны истца, заслушав возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ему выдано ДД.ММ.ГГГГ года удостоверение ликвидатора серии Р №, получает ежемесячную выплату как ликвидатор Чернобыльской АЭС в размере <данные изъяты>. <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны РФ.

До настоящего времени ФИО1 от пенсионного обеспечения по линии Минобороны РФ не отказался, инвалидности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12. 2001 года № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Федеральным Законом от 22.07. 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», Закона РФ от 15.05. 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № ПО Г. Москве и <адрес> ФИО1 отказано, в связи с отсутствием права, со ссылкой на недостижение требуемого законом пенсионного возраста.

Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (статья 10) и Федеральным законом N 1244-1 (раздел IV).

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ) гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Пункт 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ содержит исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 претендует одновременно на получение двух пенсий по выслуге лет и страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства Обороны РФ, не является инвалидом вследствие военной травмы, то он не обладает правом на получение одновременно двух пенсий.

Поскольку от пенсии по выслуге лет истец не отказался и продолжает ее получать, то ответчик не вправе был устанавливать ему одновременно пенсию по старости в связи с достижением возраста 50 лет.

В связи с указанным, судом не установлен факт нарушения прав истца, а также неправомерных действий (бездействий) со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом иска. Доводы истца о наличии у него права на получение страховой пенсии по старости наравне с уже выплачиваемой ему пенсией по выслуге лет основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 овича к Государственной учреждению «Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: