Решение № 2А-318/2021 2А-318/2021~М-288/2021 М-288/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-318/2021

УИД 75RS0010-01-2021-000733-37

Дело № 2а-318/2021

Строка стат. отчета 3.168


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 22 июня 2021 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Васендина С.Ф., при секретаре Асадулиной Н.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. Даурского транспортного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Даурского транспортного прокурора, с учетом уточнений, обратился в суд с вышеуказанным административным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. При проверке сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет их соответствия федеральному законодательству выявлен факт беспрепятственного доступа к указателям страниц интернет- сайтов с URL-адресами:

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_organicheskiy_valio_luomu_maasdam_500g/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/36334916/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/30283449/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/31132872/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/30199282/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_old_amsterdam_500_g/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/31803226/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_bri_k_serei_champignon_125_g_germaniya/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_kaserei_champignon_kamamber_125_g/.

На указанных страницах интернет-сайтов неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о возможности, в рамках публичного договора купли-продажи, дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст.ст.14.2, 16.21 КоАП РФ. Согласно информации, размещенной страницах интернет-сайтов, фактическая реализация такой продукции осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации. Административный истец просил суд признать данную информацию, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседании административный истец и административный ответчик не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

Представитель административного ответчика суду представил пояснения в которых возражений против удовлетворения иска не имеется.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 указанной статьи, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайтов следует, что Интернет магазин №1 товаров и продуктов питания из стран Европы и Финляндии в Москве осуществляет доставку товаров из Финляндии и других стран Европы. В частности, при исследовании информации установлено, что любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести сыры и молочные продукты поставляемые из Финляндии, Великобритании, Германии, Италии, Нидерландов (Голландии) и Франции.

В месте с тем, Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 (ред. от 21.11.2020) "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 (ред. от 09.06.2021) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293 и от 21 ноября 2020 г. N 730" введен по 31 декабря 2021 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

В приложении к Постановлению Правительства РФ №778, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, включены в частности молоко и молочная продукция, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов и крови, а также готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

Из содержания оспариваемой информации следует, что магазин осуществляет прямые поставки в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия входящих в перечень установленный приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации №778, ввоз которых прямо запрещен Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 (ред. от 21.11.2020).

В соответствии с п.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза с соблюдением запретов и ограничений.

Статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой либо их конфискация.

Статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой либо их конфискация.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена, установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что оспариваемая им информация не соответствует требованиям закона и поэтому подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По состоянию на 21.06.2021, указатели вышеуказанных страниц интернет-сайтов, на которых размещена информация о продаже сыров и молочных продуктов в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует. Интернет-сайты имеют свободный доступ и не заблокированы.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. Даурского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию о продаже сыров и молочных продуктов, странами производства которых указаны Финляндия, Великобритания, Германия, Италия, Нидерланды (Голландия), Франция, принявшие решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, размещенную на страницах интернет- сайтов с URL-адресами:

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_organicheskiy_valio_luomu_maasdam_500g/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/36334916/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/30283449/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/31132872/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/30199282/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_old_amsterdam_500_g/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/31803226/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_bri_k_serei_champignon_125_g_germaniya/,

http://www.finn-goods.ru/catalog/2983608/syr_kaserei_champignon_kamamber_125_g/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.Ф. Васендин