Решение № 2-2941/2024 2-2941/2024~М-1832/2024 М-1832/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-2941/2024

Дело №2-2941/2024

УИД 36RS0006-01-2024-004378-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО «УК Центрального района» о возложении обязанности исполнить предписание от 16.02.2024 №02-07/091,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к АО «УК Центрального района» о возложении обязанности исполнить предписание от 16.02.2024 №02-07/091. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что в рамках рассмотрения обращения гражданина от 01.11.2023 №5447н, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 27.11.2023 №1298 в отношении управляющей многоквартирным домом № <адрес><адрес> организации АО «УК Центрального района» инициировано проведение внепланового инспекционного визита, в ходе проведения которого выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 28.11.2023 №02-05/1125, которым установлено, что АО «УК Центрального района» допущено нарушение требований, установленных п.п. 3.8, 4.2, 4.6.1.1, 4.6.3.6 Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9 Минимального перечня услуг и работ. Необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, п.п. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491. Указанные нарушения выразились в невыполнении санитарной опиловки или вырубки деревьев (после получения соответствующего разрешения) на придомовой территории с кадастровым номером №, необеспечении водонепроницаемости асбестоцементной кровли, не осуществлении замены неисправных элементов в местах повреждений, необеспечении защиты от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой №, необеспечении надлежащего состояния фасада, невосстановлении кладки над подъез<адрес> многоквартирного <адрес> на уровне чердачного помещения. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО «УК Центрального района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2023 №02-07/542, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 28.12.2023, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 29.12.2023. Поскольку указанное предписание ответчиком в установленный в предписании срок исполнено не было, истцом на основании решения от 12.02.2024 №145 был организован и проведен инспекционный визит, по результатам которого установлен факт неисполнения АО «УК Центрального района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2023 №02-07/542. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО УК «Центрального района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 16.02.2024 №02-07/091, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 01.03.2024, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 04.03.2024. В рамках проверки исполнения предписания истцом было проведено выездное обследование, а также был проведен инспекционный визит, по результатам которых было установлено, что предписание от 16.02.2024 №02-07/091 ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования от 18.03.2024 и актом инспекционного визита от 22.03.2024. Поскольку ответчик уклоняется от исполнения предписания, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 16.02.2024 №02-07/091, а именно:

- произвести санитарную опиловку или вырубку деревьев (после получения соответствующего разрешения) на придомовой территории с кадастровым номером № многоквартирного <адрес>

- обеспечить водонепроницаемость асбестоцементной кровли, заменить неисправные элементы в местах повреждений, обеспечить защиту от увлажнения конструкций кровли над квартирой № многоквартирного <адрес>

- обеспечить надлежащее состояние фасада, восстановить кирпичную кладку на уровне чердачного помещения над подъез<адрес> многоквартирного <адрес>

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «УК Центрального района», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что предписание ГЖИ Воронежской области от 16.02.2024 исполнено в полном объеме, что подтверждается соответствующими актами выполненных работ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 №799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлением Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 ЖК РФ, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В судебном заседании установлено, что в рамках рассмотрения обращения гражданина от 01.11.2023 №5447н, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 27.11.2023 №1298 в отношении управляющей многоквартирным домом № по <адрес> организации АО «УК Центрального района» инициировано проведение внепланового инспекционного визита, в ходе проведения которого выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 28.11.2023 №02-05/1125, которым установлено, что АО «УК Центрального района» допущено нарушение требований, установленных п.п. 3.8, 4.2, 4.6.1.1, 4.6.3.6 Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9 Минимального перечня услуг и работ. Необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, п.п. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491. Указанные нарушения выразились в невыполнении санитарной опиловки или вырубки деревьев (после получения соответствующего разрешения) на придомовой территории с кадастровым номером №, необеспечении водонепроницаемости асбестоцементной кровли, не осуществлении замены неисправных элементов в местах повреждений, необеспечении защиты от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой №, необеспечении надлежащего состояния фасада, невосстановлении кладки над подъез<адрес> многоквартирного <адрес> на уровне чердачного помещения. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО «УК Центрального района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2023 №02-07/542, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 28.12.2023, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 29.12.2023. Поскольку указанное предписание ответчиком в установленный в предписании срок исполнено не было, истцом на основании решения от 12.02.2024 №145 был организован и проведен инспекционный визит, по результатам которого установлен факт неисполнения АО «УК Центрального района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2023 №02-07/542. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО УК «Центрального района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 16.02.2024 №02-07/091, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 01.03.2024, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 04.03.2024. В рамках проверки исполнения предписания истцом было проведено выездное обследование, а также был проведен инспекционный визит, по результатам которых было установлено, что предписание от 16.02.2024 №02-07/091 ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования от 18.03.2024 и актом инспекционного визита от 22.03.2024.

Таким образом, ответчик уклоняется от исполнения предписания от 16.02.2024 №02-07/091.

При этом, предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома и не нарушают каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования п.п. 3.8, 4.2, 4.6.1.1, 4.6.3.6 Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9 Минимального перечня услуг и работ. Необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, п.п. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что в настоящее время требования, содержащиеся в предписании от 16.02.2024, исполнены, представив суду соответствующие акты выполненных работ и фотоматериалы.

Указанный довод судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

Как следует из предписания от 16.02.2024, ответчик обязан в срок до 01.03.2024 устранить нарушения обязательных требований, а именно:

- произвести санитарную опиловку или вырубку деревьев (после получения соответствующего разрешения) на придомовой территории с кадастровым номером № многоквартирного <адрес>

- обеспечить водонепроницаемость асбестоцементной кровли, заменить неисправные элементы в местах повреждений, обеспечить защиту от увлажнения конструкций кровли над квартирой № многоквартирного <адрес>

- обеспечить надлежащее состояние фасада, восстановить кирпичную кладку на уровне чердачного помещения над подъез<адрес> многоквартирного <адрес>

Согласно акту от 06.06.2024, представленному истцом, заместителем начальника отдела надзора за содержанием многоквартирных домов ГЖИ Воронежской области проведен осмотр в целях установления исполнения ответчиком работ, указанных в предписании от 16.02.2024 и установлено следующее:

- санитарная опиловка (вырубка) деревьев на придомовой территории МКД № на момент осмотра произведена, порубочный материал с придомовой территории МКД № вывезен. Пункт 1 предписания от 16.02.2024 исполнен.

- замена неисправных элементов кровли над квартирой № МКД № произведена, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № МКД № не обеспечена (участок кровли, примыкающий к наружной стене над квартирой № МКД №, имеет неплотное присоединение). В трехкомнатной <адрес> МКД № после выпадения осадков в виде дождя с ночи 05.06.2024 на утро 06.06.2024 на потолке с переходом на стену имеются следы залития. Следы залития имеются в двух комнатах и кухне. Пункт 2 предписания от 16.02.2024 не исполнен

- фасад на уровне чердачного помещения имеет значительное разрушение кирпичной кладки. Пункт 3 предписания не исполнен.

Указанное подтверждается также фотоматериалами, приложенными к данному акту.

На основании изложенного, учитывая, что неисполнение ответчиком предписания ГЖИ Воронежской области нарушает права и законные интересы собственников помещений МКД, а также требования действующего законодательства Российской Федерации, исковые требования ГЖИ Воронежской области подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что ходе разрешения данного спора ответчиком был исполнен п. 1 предписания от 16.02.2024, что подтверждается также истцом, решение в данной части исполнению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления на основании ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать АО «УК Центрального района» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 16.02.2024 №02-07/091, а именно:

1. Произвести санитарную опиловку или вырубку деревьев (после получения соответствующего разрешения) на придомовой территории с кадастровым номером № многоквартирного <адрес>.

2. Обеспечить водонепроницаемость асбестоцементной кровли, заменить неисправные элементы в местах повреждений, обеспечить защиту от увлажнения конструкций кровли над квартирой № многоквартирного <адрес>.

3. Обеспечить надлежащее состояние фасада, восстановить кирпичную кладку на уровне чердачного помещения над подъез<адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес>

Решение в части п. 1 предписания от 16.02.2024 исполнению не подлежит.

Взыскать с АО «УК Центрального района» в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 27.06.2024.