Решение № 12-197/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-197/2020

Дело № 12-197/2020


РЕШЕНИЕ

с. Еткуль Челябинская область 16 ноября 2020 года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Уренева О.В. при секретаре Киселевой А.Н. с участием заявителя ФИО1,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление № 415 УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением сроков административного производства.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным предвзято, ссылаясь на то, что должностное лицо ФИО4 уклонился от выполнения от своих прямых служебных обязанностей, не провел административное расследование по факту причинения побоев ФИО1; ФИО9 по данному факту не допрашивалась; данное постановление имеет ряд неточностей, а именно в постановлении указано что события произошли ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО5 причинила телесные повреждения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в данном постановлении имеется ссылка на то, что протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО6 составлен быть не может, между тем она - ФИО1 с ФИО6 не знакома, с заявлением о привлечении данного гражданина к административной либо уголовной ответственности, она не обращалась в полицию.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении жалобы.

В судебном заседании УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 пояснил, что он административного расследования не проводил и какое либо иное должностное лицо такое расследование по данному делу об административном правонарушении, также, не проводило, и так как срок административного производства истек, а протокол об административном правонарушении он не смог составить, он производство по делу об административном правонарушении по факту причинения телесных повреждений ФИО1 прекратил постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В этом постановлении он ошибочно указал год вынесения постановления- 2019 вместо 2020 года, ошибочно указал в тексте постановления фамилию - ФИО6, надо было указать -ФИО5 и ошибочно указал, что он лицо, вынесшее определение, так как он вынес постановление, в резолютивной части он указал, что прекращено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имея в виду, что дело об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту причинения телесных повреждений ей ФИО2 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и именно по этому делу прекращается производство.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Предметом доказывания по делу является наличие у ФИО1 побоев и установление прямой причинно-следственной связи между совершенным виновным лицом действий, направленных на причинение побоев ФИО1 и побоями.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщение и заявление физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области поступило заявление ФИО1, в котором она просила привлечь к ответственности за причинение ей телесных повреждений ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ в ходе возникшего конфликта по адресу: <адрес>, применила к ней физическое насилие, а именно, наносила ей удары кулаками по голове и кисти правой руки.

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 по результатам проверки заявления ФИО1 о причинении ей телесных повреждений вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО5 и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 вынесено постановление о прекращении административного расследования. Несмотря на то, что в данном постановлении указана дата ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ФИО4 пояснил, что на самом деле вынес это постановление ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе проверки сообщения ФИО1 о правонарушении и административного расследования должностным лицом полиции, вышеуказанные требования ст. 26.2 КоАП РФ выполнены не были, не установлены обстоятельства произошедшего, не опрошены ФИО1, ФИО5, не установлены и не опрошены свидетели произошедшего, отсутствует экспертное заключение по выявлению причиненных повреждений ФИО1 и степени их тяжести. Доказательств того, что экспертиза по делу об административном правонарушении, возбужденном по определению от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 назначалась и проводилась, в представленных материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что фактически административное расследование не проводилось, юридически значимые обстоятельства настоящего дела в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы должностным лицом полиции неполно, не были установлены фактические обстоятельства произошедшего, а также факт причинения телесных повреждений и их объем, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ указывает лишь на то, что административное расследование должно проводиться и по его окончании есть два варианта процессуального поведения при наличии к этому оснований, предусмотренных КоАП РФ, а именно, составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Эта норма закона не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении, как и факт истечения двухмесячного срока, установленного для административного расследования.

Кроме того, статья 24.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, который не содержит в себе такое обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, как истечение сроков административного производства. При этом судья учитывает, что срок привлечения виновных лиц к административной ответственности не истек. Таким образом, по указанному в постановлении № УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ основанию - истечению срока административного производства, производство по делу об административном правонарушении не могло быть прекращено.

С учетом изложенного, постановление УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту причинения телесных повреждений ей ФИО5 - возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденном по заявлению ФИО1 по факту причинения телесных повреждений ей ФИО5 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Материал № по заявлению ФИО1 по факту причинения телесных повреждений ей ФИО5 возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий: О.В. Уренева