Решение № 12-306/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-306/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Индустриальный районный суд, расположенный по адресу: <адрес>.

Судья Индустриального районного суда <адрес> ФИО4,

с участием:

лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО3

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 02.04.2019г. вынесенное мировым судьей судебного района «<адрес>» судебного участка № в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от 02.04.2019г. ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 руб..

В своей жалобе ФИО1 просит отменить вынесенное мировым судьей постановление, суть её доводов сводиться к тому, что о месте и времени составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 05.03.2019г. уведомлена не была. С постановлением №А/2018 от 12.11.2018г. была ознакомлена лишь - 19.04.2019г., чем нарушено ее право на защиту.

При рассмотрении жалобы ФИО3 доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме. Пояснила, что сменила фамилию ФИО5 на ФИО3, в связи с заключением брака. ФИО2 г.н. Н787ВН 27 принадлежит ей, данным ФИО2 она пользуется совместно с мужем, постоянно проживает по адресу: <адрес>. Почту проверяет регулярно, постановление о назначении наказания по ч.1 ст.37.1 КОАП ХК от 12.11.2018г. она не получала, на составление протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ее никто не вызвал. В период времени с 10.03.2019г. по 26.03.2019г. она совместно с супругом находилась за пределами территории РФ, поэтому не получила судебную. Повестку, о том, что в отношении нее было вынесено постановление, узнала, после того как получила его копию.

Выслушав пояснения ФИО3, изучив представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к следующему выводу.

02.04.2019г. мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО5 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, так как последняя извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке. Мировым судьей была направлена судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, однако данное извещение было не доставлено, в связи с истечением срока хранения возвращено в адрес судебного участка, что соответствует разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании ч.4.1. ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, а также не имеется сведений о получении последней копии протокола.

Наличие в деле уведомления о порядке оплаты административного штрафа от 12.11.2018г. (т.1 л.д.5) не свидетельствует о выполнении административной комиссией требований ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, следовательно нельзя расценивать как надлежащие уведомление о времени и месте составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ адресованное получателю на будущее, когда еще не имеется повода для возбуждения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не может являться существенным нарушением процессуальных требований только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Нарушение указанных положений законодательства является существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что нарушило ее права на защиту и не позволило мировому судьей всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, так как на момент рассмотрения жалобы, срок давности, привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.04.2019г. вынесенное мировым судьей судебного района «<адрес>» судебного участка № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП - отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ <адрес>вым судом.

Судья ФИО4