Решение № 12-1017/2018 от 24 апреля 2018 г. по делу № 12-1017/2018

Судья Неженская Е.С. Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2018 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы Первореченского сельского поселения <...>< Ф.И.О. >1 на постановление Динского районного суда Краснодарского края от <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Динского районного суда от <...> глава Первореченского сельского поселения <...>< Ф.И.О. >1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит постановление Динского районного суда от <...> отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав < Ф.И.О. >1, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, глава Первореченского сельского поселения <...>< Ф.И.О. >1 не выполнила требования указанные в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети Первореченского сельского поселения от 31.07.2017г. в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети Первореченского сельского поселения от 31.07.2017г. не указан срок устранения выявленных недостатков (л.д. 14-16). Предписания об устранении выявленных недостатков в определенный срок в материалах дела не имеется.

Кроме того, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <...> указано, что все выявленные нарушения внесены в акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожных переездов от 26.07.2017г. с приложениями фотоматериалов (л.д. 12).

Однако, акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожных переездов от 26.07.2017г. в материалах дела также не имеется.

В ходе рассмотрения жалобы в суде вышестоящей инстанции < Ф.И.О. >1 представлены дополнительные документы на 234 листах, подтверждающие её действия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании улично-дорожной сети Первореченского сельского поселения, а именно: муниципальные контракты, договоры подряда, письма о выделении денежных средств.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судьей районного суда без внимания, оценка им не дана.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы Первореченского сельского поселения <...>< Ф.И.О. >1 удовлетворить.

Постановление Динского районного суда Краснодарского края от <...> отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, судье правомочному рассматривать дело.

Судья

Краснодарского краевого суда