Решение № 2-803/2019 2-803/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-803/2019

Дело {Номер изъят}


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 24 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области о назначении пенсии. В обоснование требований указала, что решением ответчика от {Дата изъята} было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку при подсчете стажа ответчиком были исключены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя СОШ № 32 г. Кирова и по совместительству в МОУ СОШ № 49 г. Кирова, поскольку не вырабатывалась норма рабочего времени, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} нахождение на курсах, поскольку их включение в стаж наравне с работой не предусмотрено списками. Истец с указанным решением в части исключения указанных периодов не согласна. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, на их удовлетворении настаивала. Уточнила периоды, которые просит включить в специальный стаж для назначения пенсии: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО2 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Денисовы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении стажа применяются Правила исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу о том, что специальный стаж ФИО1 составляет 21 год 10 месяцев 16 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от {Дата изъята} № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, что отражено в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, с {Дата изъята} истец была принята на работу учителем в Денисовскую неполную среднюю школу, где проработала до {Дата изъята} Аналогичные сведения отражены в архивной справке {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Наименование учебного заведения неоднократно изменялось и в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании распоряжений администрации Слободского района {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята} называлось Денисовский учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

Поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вышеуказанный период работы истца исключен при подсчете стажа.

Согласно представленной исторической справке с {Дата изъята} школа именовалась как Денисовкая начальная школа, с {Дата изъята} была реорганизована в Денисовскую неполную среднюю школу, с {Дата изъята} в Денисовскую среднюю школу, с {Дата изъята} в Денисовский учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

Пунктом 5 Устава Денисовского учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» предусмотрено, что «Общее образование» включает: дошкольное воспитание и обучение; 1 ступень – начальное образование (срок обучения 4 года); 2 ступень – основное общее образование (срок обучения 5 лет), 3 ступень – средне (полное) общее образование (срок обучения 2 года).

Финансирование школы с момента образования до 1996 г. производилось на основании ежегодных смет расходов и доходов, утвержденных заведующим РайФО и РОНО из средств районного бюджета, который утверждался сессией районного Совета народных депутатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детские сады, сады-ясли, детские ясли, школы всех наименований. Списком предусмотрены должности воспитателя и учителя. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Разрешая заявленные требования, суд правильно исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

С учетом объяснений истца, пояснившей, что в связи с изменением наименования учреждения и его реорганизацией, в котором она работала, характер ее работы не изменился, на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, справок работодателя, архивной справки работодателя, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период ФИО1 выполняла трудовую функцию учителя в учреждении для детей с занятостью полный рабочий день.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно представленным в материалы дела справкам, истец в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} направлялась на курсы повышения квалификации, которые ответчиком исключены при подсчете стажа, поскольку их включение в стаж наравне с работой не предусмотрено списками.

Между тем, ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства, на которые истец неоднократно направлялась, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, то периоды курсов повышения квалификации, подлежат включению в ее специальный стаж.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, следовательно, имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом дня возникновения права на досрочную пенсию, истцу досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Волкоморова Е.А.