Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-802/2017 М-802/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело № 2 – 896/2017 19 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Жекетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Сланцевский городской прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В исковом заявлении указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих противопоказания к управлению, было установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «Д», «Д1», которое подтверждено водительским удостоверением № №, выданным 3 июня 2014 года.

Согласно информации заведующего наркологическим кабинетом ГБУЗ «Сланцевская МБ» ФИО1 с сентября 2014 года состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с диагнозом: <данные изъяты>, ремиссия 10 месяцев. Имеющееся у ответчика заболевание квалифицируется кодом по МКБ <данные изъяты>, и включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Кулешова С.Г., действующая по удостоверению, полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и дополнила, что реализация ФИО1 права на управления транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровью участников дорожного движения, а также их имуществу. Просила требования полностью удовлетворить, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО1 в суд явился, исковые требования прокурора признал полностью.

Представитель третьего лица – ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица – Государственного казенного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Сланцевская межрайонная больница» ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования прокурора поддерживает полностью по доводам и медицинским документам, представленным на подготовку дела к судебному разбирательству (л.д. <данные изъяты>).

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 28 данного Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 ч. 3 Закона № 196-ФЗ медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболеваний F10 - F16, F18, F19.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что при установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Из материалов дела следует, что 3 июня 2014 года в МРЭО ГИБДД 4778 Ленинградской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории № <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Между тем ФИО1 с сентября 2014 года состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с диагнозом: синдром <данные изъяты> ремиссия 10 месяцев (л.д. <данные изъяты>).

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1, ответчик признал иск (л.д. 47).

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что при наличии данного заболевания ответчик ФИО1 на сегодняшний день не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона «О безопасности дорожного движения» имеются все основания для прекращения действия права ответчика ФИО3 на управление транспортными средствами.

Прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению, обосновав это тем, что замедление его исполнения создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью участников дорожного движения, может привести к значительному ущербу.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит также взыскать государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сланцевского городского прокурора Ленинградской области полностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на управление транспортными средствами.

Решение суда обратить к немедленному исполнению и обязать ФИО1 немедленно сдать водительское удостоверение № <данные изъяты> от 3 июня 2014 года на право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «Д», «Д1» в МРЭО ГИБДД № 11 ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Судья Феоктистова М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.