Решение № 12-193/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-193/2017

№ 12-193/2017


РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Комендантова О.А.,

при секретаре судебного заседания Никитине А.А.,

с участием представителя ООО «Управляющая компания жилищным фондом «Южная» (далее по тексту ООО «УКЖФ «Южная») ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее по тексту ГЖИ по Оренбургской области) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГЖИ по Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 30.01.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении гендиректора ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от 30.01.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении гендиректора ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3 прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На данное постановление представителем ГЖИ по Оренбургской области ФИО2 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н., от 30.01.2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы представитель ГЖИ по Оренбургской области указывает, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства дела, а именно, что в результате изменения способа управления многоквартирным домом с управления <данные изъяты>» на управление ООО «УК ЖФ «Южная» с собственниками помещений был заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом заявлений о внесении изменений в связи с заключением договора в инспекцию не поступало. Заключение данного договора подтверждает, что между сторонами возникли новые отношения. С учетом изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н., от 30 января 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3 направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в полном объеме поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что мировым судьей не был учтен факт прекращения отношений между ООО «УК ЖФ «Южная» и собственниками многоквартирного дома на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вновь заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «УКЖФ «Южная» ФИО1, в судебном заседании просила постановление мирового судьи от 30.01.2017 года оставить без изменения, а жалобу представителя ГЖИ по Оренбургской области - без удовлетворения, приобщила письменное возражение на жалобу ГЖИ к материалам дела. Пояснила, что отсутствует состав вменяемого ФИО3 административного правонарушения, в связи с тем, что расторжения (прекращения) договора управления от ДД.ММ.ГГГГ не произошло и ООО «УК ЖФ «Южная» продолжала исполнять свои обязательства в соответствии с заключенным ранее договором, момент расторжения договора связан с уведомлением управляющей организации о расторжении договора, такого уведомления в «УК ЖФ «Южная» не поступало, а в заявлении <данные изъяты>» указано требование о передаче технической документации, но ничего не говорится о расторжении договора

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ГЖИ по Оренбургской области проведена проверка ООО «УК ЖФ «Южная» в связи с не исполнением обязанностей по передаче документации <данные изъяты>». Директору ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3 вменяется нарушение требований статей 161, 162 Жилищного Кодекса РФ, а также Правил №416 в частности нарушения порядка и срока взаимодействия с инспекцией по вопросу внесения изменений в реестр лицензий Оренбургской области в части прекращения управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Таким образом, ООО «УКЖФ «Южная», являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано соблюдать Правила № 416 – взаимодействие с органами государственной власти по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирными домами.

По факту выявленного правонарушения ФИО2 ведущим специалистом отдела лицензирования и кадрового обеспечения ГЖИ по Оренбургской области в отношении директора ООО «УК ЖФ «Южная» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя ГЖИ о том, что мировым судом не принят во внимание факт заключения договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, который подтверждает, что между сторонами возникли новые отношения, после расторжения договора, суду представлены достаточные доказательства того, что <данные изъяты>» не был соблюден порядок направления уведомления о расторжении договора между ООО «УК ЖФ «Южная» и собственниками жилья, что подтверждается имеющимися материалами дела, и доказательств предоставления такого уведомления (требования) не представлено.

Вместе с тем, мировым судьей верно установлено, что заявление о передаче технической документации, в котором отсутствует указание на расторжение договора, было получено ДД.ММ.ГГГГ, и моментом расторжения договора, с учетом отсутствия указания в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на сроки прекращения правоотношений может считаться ДД.ММ.ГГГГ, тогда как собственниками помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ вновь выбран способ управления домом ООО «УК ЖФ «Южная».

Таким образом, мировым судьей установлено, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК ЖФ «Южная» ФИО3 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью наличия в действиях последнего субъективной стороны вменяемого правонарушения.

Доказательствам, отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы представителя ГЖИ по Оренбургской области о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения и вина его доказана представленными в суд доказательствами, были предметом обсуждения при вынесении постановления мировым судьей и обоснованно отвергнуты, с приведением мотивов принятого решения.

В связи с изложенным, доводы жалобы представителя ГЖИ по Оренбургской области суд считает необоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям директора ООО "УКЖФ "Южная" ФИО3 и пришел к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Нарушений норм законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н. от 30 января 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу представителя ГЖИ по Оренбургской области ФИО2 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаевой Н.Н., от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УКЖФ «Южная» ФИО3- оставить без изменения, жалобу представителя ГЖИ по Оренбургской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись О.А. Комендантов