Решение № 12-238/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-238/2019

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в городе Шадринске Курганской области

09 декабря 2019 года

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту МУГАДН) ФИО2 от 17 сентября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Заблаговременно, а именно 09.09.2019г. ею в личном кабинете системы взимания платы ПЛАТОН была сформирована маршрутная карта № с маршрутом Пермский край пос.Кукуштан - Екатеринбург-Шадринск - г.Курган, программой была рассчитана длина маршрута 683,483 км, оплачиваемое расстояние 628,918 км, стоимость - 1282руб.97коп. 09.09.2019г. в 04.45 была произведена оплата маршрутной карты в указанном размере. Дата активации и срок действия маршрутной карты с 08.4509.09.2019г. до 08.4516.09.2019г. То есть маршрутная карта действовала в момент движения автомобиля по данному участку. Ссылается на то, что по данному маршруту установлено более 5 камер «ПЛАТОН» и если бы не была оплачена маршрутная карта, то каждая камера зафиксировала бы нарушение. Таким образом, перед поездкой автомобиля «VOLVO F12» г.н. № по вышеуказанному маршруту 10.09.2019г. по маршрутной карте № обязанность по внесению платы за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была исполнена в полном объеме.

На рассмотрение дела по жалобе ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий по доверенности от ....2019г., доводы жалобы поддержал, дополнительно представил надлежащим образом заверенную справку Сбербанка по операции, согласно которой 09 сентября 2019г. со счета ФИО1 списана сумма 1282руб.97коп. по маршрутной карте «ПЛАТОН» №.

Представитель МУГАДН на рассмотрение жалобы не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение, вмененное ФИО1, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 17.09.2019г. следует, что 10.09.2019г. в 16:40:46 по адресу: 262км 500м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 354 Екатеринбург-Шадринск-Курган собственник транспортного средства марки «VOLVO F12» г.н. № ФИО1 в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обязанность доказывания виновности лица в совершении им административного правонарушения лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, анализируя материалы дела об административном правонарушении, доводы заявителя ФИО1 и ее представителя ФИО3, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представленные суду маршрутная карта №, составленная 09.09.2019г. системой взимания платы «ПЛАТОН» по маршруту Пермский край пос.Кукуштан - Екатеринбург - Шадринск - Курган, справка Сбербанка по произведенной ФИО1 09.09.2019г. операции по списанию суммы 1282руб.97коп. в качестве платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким

транспортным средством, свидетельствуют о том, что ФИО1 выполнены требования федерального законодательства по внесению платы за движение транспортного средства марки «VOLVO F12» г.н. № v 09.09.2019г. по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-354.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку судом в процессе рассмотрения дела по жалобе не установлено нарушений требований закона ФИО1 и, таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отсутствует, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 17 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю. Шадрина