Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-417/2020

***

Мотивированное
решение составлено 05.10.2020 Дело № 2а-417/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 октября 2020 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Бачу К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование требований указано, что с 27 декабря 2007 года ФИО1 является адвокатам и в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные страховые взносы.

Административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем, за период 2017 года образовалась задолженность в общем размере 28 308 рублей 32 копейки.

Налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №... от 09 февраля 2018 года со сроком уплаты до 02 марта 2018 года, которое до настоящего времени исполнено налогоплательщиком не в полном объеме, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 14 400 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 132 рубля 99 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 4 590 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 26 рублей 09 копеек.

09 сентября 2018 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №1 Первомайского судебного района города Мурманска вынесен судебный приказ №2а-2820/2018 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам и пени, который отменен определением мирового судьи 29 января 2020 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России №9 по Мурманской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 400 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 132 рубля 99 копеек, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 26 рублей 09 копеек.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении административного дела без своего участия не просила.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №2а-2820/2018, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации установлены тарифы страховых взносов.

Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на дату возникновения у ответчика обязанности по уплате взносов) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет статус адвоката с 27 декабря 2007 года и является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В нарушение требований статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате страховых взносов за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года административным ответчиком ФИО1 не исполнена, что привело к возникновению задолженности по уплате страховых взносов за указанный период.

Налоговым органом административному ответчику ФИО1 за 2017 год начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей и обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 9 приведенной правовой нормы правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил административному ответчику пени за неуплату обязательных платежей в общем размере 318 рублей 32 копейки, из которых размер пени на обязательное пенсионное страхование составляет 132 рубля 99 копеек, размер пени на обязательное медицинское страхование составляет 26 рублей 09 копеек.

10 февраля 2018 года ИФНС России по городу Мурманску в адрес ФИО1 направлено требование №... от 09 февраля 2018 года об уплате страховых взносов и пени в срок до 02 марта 2018 года, которое до настоящего времени исполнено налогоплательщиком не в полном размере.

Согласно расчету, представленным налоговым органом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 14 400 рублей и пени в размере 132 рубля 99 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 4 590 рублей и пени в размере 26 рублей 09 копеек.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области «О централизации функций по урегулирования задолженности» от 19 апреля 2019 года №... функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по городу Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что ФИО1 в спорный период времени являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и обязана была самостоятельно уплачивать страховые взносы, однако такую обязанность не исполнила, суд приходит к выводу об обосновании заявленных Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области требований административного иска.

Расчет задолженности по страховым взносам и пени произведен налоговым органов в соответствии с требованиями статей 75, 430 Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате страховых взносов и пени за указанный период в добровольном порядке, административным ответчиком в нарушение требований статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 приведенной правовой нормы заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла приведенных правовых норм в совокупности с разъяснениями по их применению, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей, процессуальных полномочий для проверки вынесения мировым судьей судебного приказа у районного суда при рассмотрении административного дела не имеется.

Материалами дела подтверждено, что 04 сентября 2018 года в связи с неуплатой административным ответчиком обязательных платежей и санкций ИФНС России по городу Мурманску обратилась к мировому судье судебного участка №3 Первомайского судебного района города Мурманска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

09 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского судебного района города Мурманска выдан судебный приказ №2а-2820/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который отменен 29 января 2020 года в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения.

Принимая во внимание, что настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом посредством почтовой связи 29 июля 2020 года, суд приходит к выводу, что срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов и пени в порядке искового производства не пропущен.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 400 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 132 рубля 99 копеек, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 26 рублей 09 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14 400 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 132 рубля 99 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 26 рублей 09 копеек, а всего 19 149 рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 765 рублей 96 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова