Решение № 2-2495/2017 2-2495/2017~М-2309/2017 М-2309/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2495/2017

Дело № 2-2495/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 29 августа 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности <дата>,

представителя третьего лица ГБУЗ ПК «Детская городская больница г. Березники» - ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения от <дата> № в части исключения из специального медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата>. В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от <дата> № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны, в том числе периоды обучения её на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (10 мес. 15 дн.). С указанным решением истец не согласна, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от <дата> №; признать подлежащими включению в специальный медицинский стаж периодов курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (10 мес. 15 дн.); возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата>; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Детская городская больница г. Березники» - ФИО3 исковые требования поддержала.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с <дата> по <дата> работал в должности ..... с <дата> по <дата> - ..... с <дата> по <дата> - в должности ....., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности .....

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от <дата> № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 01 мес. 16 дней.

Как следует из указанного протокола, в специальный трудовой стаж не зачтены периоды, в том числе: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (10 мес. 15 дн.) – курсы повышения квалификации, так как данные виды отвлечений от льготной работы п.5 Правил № 516 не предусмотрены.

С решением ответчика в указанной части истец не согласна.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Судом, установлено, что в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец была направлена работодателем на курсы повешения квалификации, что подтверждается приказами № от <дата> (л.д. 15), № от <дата> (л.д. 16), № от <дата> (л.д. 17), № от <дата> (л.д. 18), № от <дата> (л.д. 19), № от <дата> (л.д. 20), № от <дата> (л.д. 21).

Из справки ГБУЗ ПК ..... № от <дата> следует, что за период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, что служило базой для начисления и перечисления взносов в Пенсионный фонд в общем режиме налогообложения (л.д. 22).

Из справки, уточняющей условия работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует, что ФИО1 работает в ГБУЗ ПК ..... в должности ....., занята на работах с осуществлением медицинской деятельности постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. За период до <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. За указанные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок (л.д. 23-24).

Факт начисления и выплаты ФИО1 заработной платы за спорные периоды также подтверждается карточками-справками и расчетными листками (л.д. 25-46).

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, суд приходит к выводу о том, что периодическое повышение истцом квалификации вызвано не его личной инициативой, а являлось необходимым условием осуществления им трудовой функции, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, что основная трудовая деятельность, т.е. в льготном исчислении.

На основании изложенного решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от <дата> № не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Исковые требования истца о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (10 мес. 15 дн.) подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - <дата> специальный стаж работы ФИО1 составил 30 лет 1 день.

В связи с тем, что предусмотренный законом специальный стаж работы (не менее 30 лет) у истца на момент обращения <дата> в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии наступил, исковые требования о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что при обращении в суд истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы являются судебными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от <дата> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, <дата> года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья