Решение № 2-264/2017 2-264/2017(2-2710/2016;)~М-2250/2016 2-2710/2016 М-2250/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-264/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 27 февраля 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/2017 по иску

ФИО1 к ФКУ ОИК -4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

заслушав истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, действующую на основании доверенностей № 68/38/18/10-1 от 09.01.2017 г., № 68/ТО/40-02 от 30.01.2017, от 09.09.2016 г. и от 30.01.2017 № 68/ТО/40-01 соответственно, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> о возложении обязанности выдать жилищный сертификат на получение жилья как участнику подпрограммы «Жилище» 2015-2020гг., и возложении обязанности предоставить сводные списки граждан-участников подпрограммы.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что он (истец) и члены его семьи - супруга ФИО4, дочери ФИО5 и ФИО6 являются участниками подпрограммы «Жилище» с 2009г. В 2016 году истцу было отказано в предоставлении сертификата. Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ ОИК-4 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> в адрес истцу разъяснено, что при рассмотрении его учетного дела в феврале 2016г. ФСИН России установлено, что он (истец) и члены его семьи проживают по адресу: <адрес> по договору найма. Собственником данного жилого помещения является мама истца - ФИО7 Истец в собственности никакого жилья не имеет, нанимателем по договору социального найма жилого помещения не является, в связи с чем, не может предоставить справку о сдаче жилого помещения по последнему месту службы. На запросы о предоставлении списков граждан-участников подпрограммы истцу было отказано со ссылкой на то, что предоставление списков не возможно в связи с персональными данными находящимися в списках граждан участников подпрограммы. В настоящее время и ранее какого-либо жилого помещения как на основании договора социального найма либо в собственности истец и члены его семьи не имеют (не имели). Все необходимые документы для признания истца и членов его семьи участниками подпрограммы истцом были представлены. Просит определить надлежащего ответчика и обязать его выдать государственный жилищный сертификат, предоставить списки участников подпрограммы с момента постановки его на учет по настоящее время.

Определением Серовского районного суда ФИО2 <адрес> к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО4 и ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Указал о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> ему с семьей для проживания было его матерью ФИО7, являющейся собственником данного жилья. Другого жилого помещения для проживания у него и членов его семьи не имеется. С матерью в данном жилом помещении совместно он и члены его семьи не проживали. Читает, что его мать не является леном его семьи. Общего хозяйства с матерью не вели. Его мать никогда не проживала в его семье. Ранее проживал с матерью в другом жилом помещении.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> и ФСИН России.

В возражениях ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> в обоснование просьбы об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 указано о том, что Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи из 3=х человек был включен в состав граждан-участников подпрограммы по ФКУ ОИК-4. В список граждан-участников подпрограммы по ФКУ ОИК-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был включен под №. Указанный список был направлен в ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>. Списки получателей сертификатов формирует ГУФСИН России по ФИО2 области, ФИО1 включен в сводный список получателей на 2016 года под №. Согласно п. 31 Правил порядок принятия решения о предоставлении сертификатов определяется ФСИН России. Т.о. решение о выдаче (невыдаче) сертификата принимает ФСИН России. Также указано о том, что на основании приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>. Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав ликвидационной комиссии. Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в состав ликвидационной комиссии, председателем ликвидационной комиссии утвержден ФИО8

В возражениях на исковое заявления ФИО1 ответчик ФСИН России указал о том, что поселок, в котором зарегистрирован и проживает истец и члены его семьи, входит в Перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> помещение. В котором зарегистрирован и проживает истец и члены его семьи, находится в собственности его матери ФИО7 Истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении на основании договора коммерческого найма, ежегодно заключаемого с ФИО7 ФИО1 и его мать ФИО7 являются членами семи в силу закона, поскольку правовое значение в данном случае имеет исключительно наличие факта совместного проживания. Таким образом, учитывая, что истец постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери. Им и его матерью должно быть принято обязательство о сдаче данного жилого помещения. Учитывая, что данное обязательство принято не было, ФИО1 было правомерно отказано в выдаче ГСЖ. Полагает, что заключение договоров аренды (коммерческого найма) в данном случае, является злоупотребление правом со стороны ФИО1 Договоры заключаются для вида, без намерения создать с соответствующие правовые последствия для сторон договора, т.е. данная сделка является мнимой. Истинной целью заключения договора аренды является получение денежных средств в рамках реализации Подпрограммы без сдачи принадлежащего члену семьи ФИО1 жилого помещения. Кроме того, ФИО1 было подано заявление о включении его в состав граждан-участников Подпрограммы на основании пп. «Б» п. 5 Правил, а именно – граждан, подлежащих переселению из поселков. Обязательным условием отнесения граждан, проживающих на территории поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности, к категории граждан, указанной в пп. «б» п. 5 Правил, является наличие жилого помещения для постоянного проживания на территории данного поселка. При этом данное жилое помещение должно принадлежать гражданину на условиях социального найма (либо находится в его собственности) и быть сдано согласно обязательству, подписываемому в соответствии с требованиями п. 444 Правил. Однако истец проживает на территории данного населенного пункта по договору коммерческого найма, имеющего срочный характер. Коммерческий найм жилого помещения не свидетельствует о наличии жилого помещения для постоянного проживания, в связи с чем реализации процедуры отселения ФИО1 не соответствует условиям Подпрограммы. Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ответчиков выдать ГЖС не подлежит удовлетворению. Требование о возложении обязанности предоставить ФИО1 копии списков граждан-участников подпрограммы и списков граждан получателей ГЖС также не подлежит удовлетворению поскольку на информацию, содержащуюся в списках граждан-участников Подпрограммы и списках граждан-получателей ГЖС распространяет действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно ст. 7 данного закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В перечисленных списках помимо истца, содержатся данные иных лиц, являющихся субъектами персональных данных, не дававших своего согласия на распространение этих данных третьим лицам. Поэтому ответчики не вправе предоставлять названные списки истцу по его требованию. Следовательно, требование ФИО1 о предоставлении ему перечисленных списков (их копий) не основано на законе.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились. Извещены о дате, времени и месте судебного заседания направлением судебной повестки. О причинах неявки суду не сообщили. С просьбой об отложении судебного заседания не обращались. Третьим лицом ФИО7 представлено заявление о рассмотрении дела по иску ФИО1 в ее отсутствие. В представленном заявлении указала о том, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 указанного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (как и в ранее действовавшей редакции) установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В силу подп. "б" п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют также граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является в соответствии подп. "а" п. 22 указанных Правил, в частности, несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п. 5 указанных Правил.

Аналогичное основание для отказа в признании гражданина участником подпрограммы установлено в подп. 1 п. 9 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в уголовно-исполнительной системе", утвержденной Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 267.

Проживание определенных категорий граждан в поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с соответствующими учреждениями. Таким образом, правом на получение в рамках подпрограммы социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, обладают граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Истец ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе.

ДД.ММ.ГГГГ уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «е» статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс.

На ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность службы в уголовно-исполнительной системе, военной службы, и (или) службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, составляет в календарном исчислении 20 лет 4 месяца 6 дней, в льготном исчислении 32 года 8 месяцев 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В выписке из протокола № заседания жилищной комиссии ФБУ ОИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что ФИО1 с семьей из 3х человек проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и члены его семьи жена ФИО4, дочь ФИО5, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по адресу: ФИО2 <адрес>, р.<адрес>1.

<адрес> ФИО2 <адрес> входит в Перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Истцом на имя начальника ФКУ ИК-18 ОИК-4 ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> написано заявление о включении его в список граждан, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2017 г., на имя руководителя ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения.

В письме Врио начальника ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что при рассмотрении учетного дела во ВСИН России в феврале 2016 г. было выявлено, что истец с составом семьи из 3-х человек (супруга, дочь, дочь) зарегистрированы и проживают в жилом помещении, которое находится по адресу: <адрес> по договору найма, собственником которого является мать истца ФИО7 В данной связи учетное дело сформировано в нарушении требований п.п. «ж,з» п. 44 Правил, отсутствуют необходимые документы, которые истцу необходимо представить, а именно обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность по форме, согласно приложению № (в 2-х экземплярах), указанное в подпункте «в» пункта 16.1 Правил. На основании вышеизложенного, вопрос о выдаче на имя истца сертификата отложен до устранения имеющихся недостатков.

Из материалов дела следует, что поводом для отказа истцу в предоставлении государственного жилищного сертификата послужило невыполнение условий пп. "ж,з" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, согласно которого для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил; справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений

Действительно, вышеназванное законодательство определяет обязательное условие для получения государственного жилищного сертификата, передачу муниципальному образованию жилье, которое участники подпрограммы и члены их семьи имеют на праве собственности, либо занимают на условиях договора социального найма.

Единственным основанием для освобождения от исполнения указанных выше условий закона является факт отсутствия у гражданина и членов его семьи жилого (жилых) помещения для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и справкам БТИ за истцом и членами его семьи недвижимое имущество не зарегистрировано.

ФИО1 и члены его семьи жена ФИО4, дочь ФИО5, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по адресу: ФИО2 <адрес>, р.<адрес>1.

Собственником данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся матерью истца ФИО1

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Из домовой книги для прописки граждан в вышеуказанном жилом помещении установлено о том, что его собственник ФИО7 по адресу зарегистрирована не была.

Из информации, предоставленной по судебному запросу, Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что ФИО7 была выписана с адреса: р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ По адресно-справочным учетам ФИО7 по ФИО2 <адрес> не значится.

Истец и члены его семьи с момента предоставления и до настоящего времени пользуются вышеуказанным жилым помещением на условиях договора коммерческого найма, ежегодно заключаемого с собственником жилого помещения ФИО7 Что не оспаривается ответчиками.

Обстоятельств, свидетельствующих о совместном проживании истца и его семьи с собственником ФИО7, не установлено.

Копии договоров найма за весь период пользования жилым помещением представлены истцом в учетное дело.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец и члены его семьи были вселены в вышеуказанное жилое помещение не в качестве членов семьи собственника, совместно с собственником в этой квартире не проживают и не ведут общего хозяйства, пользуется принадлежащим собственнику ФИО7 жилым помещением на условиях договора найма. То есть не являются членами семьи собственника квартиры ФИО7

Принимая во внимание тот факт, что требования закона о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность распространяются на граждан, проживающих в жилом помещении по договору социального найма жилого помещения, по договору специализированного жилого помещения либо в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, а истец и члены его семьи не являются собственниками жилого помещения и не занимают его по договору социального найма, то указанные в письме Врио начальника ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве ответчика обстоятельства основаниями для отказа истцу в выдаче государственного жилищного сертификата не являются.

Сохранение права пользования жилым помещением, находящимся в собственности иных лиц не является препятствием в выдаче государственного жилищного сертификата по мотиву невозможности сдачи или безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

С 2009 года истец ежегодно предоставлял документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение, государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", его жилищные условия с этого времени не изменились.

Таким образом, в данном рассматриваемом случае отсутствие в учетном деле документов, указанных пп. "ж,з" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" не может повлечь нарушение прав ФИО1 в виде отказа в выдаче государственного жилищного сертификата по формальным основаниям.

Иных оснований (кроме недостатков в представленных документах - непредставление обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения) для отказа в выдаче истцу государственного жилищного сертификата ответчиками не приведено.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика выдать государственный жилищный сертификат являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании подп. а) п.18. Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" выдачу сертификатов осуществляют: гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральные органы).

В соответствии с п. 19, 22, 23 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в уголовно-исполнительной системе", утвержденной Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 267 ФСИН России после выхода приказа государственного заказчика подпрограммы о выдаче бланков сертификатов получает от государственного заказчика подпрограммы бланки сертификатов, обеспечивает их хранение и учет.

ФСИН России в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы.

ФСИН России организует работу по рассмотрению представленных сводных списков получателей и учетных дел граждан - получателей сертификатов, рассчитывает размер социальных выплат в соответствии с Правилами, оформляет бланки сертификатов.

В данном случае федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификатов, указанным в подпунктах а) и б) пункта 5 Правил сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы является ФСИН России. Поэтому обязанность выдать ФИО1 государственный жилищный лежит на ФСИН России. Данный орган является надлежащим ответчиком по этому требованию.

Разрешая исковые требования ФИО1 о возложении обязанности предоставить ему списки участников подпрограммы, суд приходит к следующему.

На информацию, содержащуюся в списках граждан-участников Подпрограммы и списках граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

В статье 3 данного федерального закона указано о том, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 названного федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В перечисленных списках помимо данных истца, содержаться данные иных лиц, являющихся субъектами персональных данных, не дававших своего согласия предоставлять названные списки истцу.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности предоставить ему списки участников подпрограммы с момента постановки его на учет и по настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ОИК -4 ОУХД ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ФИО2 <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат – удовлетворить частично.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России выдать ФИО1 и членам его семьи государственный жилищный сертификат во исполнение подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес> Н.А. Холоденко