Решение № 2-3936/2017 2-3936/2017 ~ М-5087/2017 М-5087/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3936/2017

К делу № 2-3936/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 03 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре Елфимовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. Г. А. к администрации города Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Г. Г.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит исключить жилое помещение - <адрес> из специализированного жилищного фонда и обязать администрацию города Сочи предоставить истцу указанную квартиру по договору социального найма.

В обоснование своих требований указал, что согласно постановлению Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> является муниципальной собственностью.

Распоряжением главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде системы социального обслуживания населения Г.А. Г.» истцу предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 41,3 кв.м., в том числе жилой 17,5 кв.м., по <адрес> в специализированном жилищном фонде системы социального обслуживания населения по <адрес>

В свою очередь, пунктом 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений» устанавливается, что к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности (абзац 2 п.8 указанного выше постановления).

Квартира № в <адрес> и, в целом весь дом, не отвечают требованиям, указанным в Положении о специализированных жилых домах системы социального обслуживания населения требованиям, по причине отсутствия в доме круглосуточно действующего диспетчерского пункта, обеспеченного внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью, позволяющей оказывать необходимую медицинскую и социальную помощь гражданам, проживающим в данном доме; отсутствия помещений для размещения комплекса служб культурно-бытового обслуживания: библиотеки, помещения для работы социальных служб, медпункта и аптечного киоска, пункта приема белья в прачечную, помещения для работы общественных организаций, а также ненадлежащее оснащение необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием, в связи счем включение его в специализированный муниципальный жилищный фонд системы социального обслуживания населения не отвечает требованиям действующего законодательства и осуществлено с грубейшими их нарушениями.

В виду того, что <адрес> и, в целом весь дом, не отвечают требованиям, установленным указанным выше положениям нормативных актов, предъявляемым к специализированному жилищному фонду системы социального обслуживания населения, и поскольку исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, то есть администрации города Сочи, данная квартира, подлежит исключению из специализированного жилищного фонда системы социального обслуживания населения, и предоставлению Г. Г.А. по договору социального найма.

Г. Г.А. обратился в администрацию города Сочи с требованием исключить из специализированного жилищного фонда системы социального обслуживания населения <адрес>, как не соответствующую требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» и постановления Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предоставить <адрес> Г. Г. А. на основании договора социального найма жилого помещения.

Ответом администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении указанных выше требований отказано.

Истец, посчитав ответ администрации г.Сочи незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав стороны, их представителей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела распоряжением главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № однокомнатная <адрес> общей площадью 41,3кв.м. в <адрес> была предоставлена Г. Г. А. по договору найма специализированного жилого помещения.

Многоквартирный жилой <адрес> является муниципальной собственностью города Сочи. Квартиры в нем включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к категориям служебных жилых помещений и жилых помещений системы социального обслуживания населения, а также социального использования.

На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между МУП г.Сочи «РЭО-9» и Г. Г.А. был заключен договор № найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде системы социального обслуживания населения – <адрес> для временного проживания.

В июне 2017 года истец обратился к Главе города Сочи по вопросу исключения занимаемого им жилого помещения из специализированного жилищного фонда системы социального обслуживания населения и предоставлении его по договору социального найма.

Ответом Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Г. Г.А. отказано в связи с тем, что граждане, проживающие в жилых помещениях по <адрес> на условиях договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда системы социального обслуживания населения, не имеют правовых оснований для изменения вышеуказанных договоров, так как не имеют права на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п.4 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Частью 3 указанной нормы предписано, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 96 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Изменение режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. Распоряжение об исключении данного жилого дома из состава специализированного жилищного фонда не издавалось, оно находится в муниципальной собственности г.Сочи.

Статус специализированного может быть утрачен только по решению собственника данного жилого помещения, при этом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу статьи 56 (часть 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Спорное помещение предоставлялось Г. Г.А. не в соответствии с положениями статьи 57 ЖК РФ, мерой по обеспечению жильем или по улучшению жилищных условий не являлось. Квартира была предоставлена истцу для временного проживания как <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 102 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что занимаемое истцом жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения не утратило своего статуса в связи с разрушением, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда не принималось.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные законоположения, а также то, что изменение правового статуса жилого помещения в компетенцию суда не входит, суд приходит к выводу о том, что заявленные Г. Г.А. исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Г. Г. А. к администрации города Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»