Решение № 2-15053/2017 2-15053/2017~М-10367/2017 М-10367/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-15053/2017

Дело № 2-15053/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 декабря 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Передерий Е.Н. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Передерий Е.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска (с учетом уточнения) о признании права собственности на сооружение - гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 33,8 кв.м, мотивируя требования тем, что на основании договора аренды земельного участка от 27.03.1996 г. № 1293, заключенного между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска и гаражным кооперативом «Импульс-2», последнему предоставлен земельный участок для эксплуатации фактически существующих гаражей по адресу: <адрес>. Передерий Е.Н. является членом кооператива и полностью выплатил паевые взносы за спорный гараж, что подтверждается справкой ГСК «Импульс-2»; с указанного времени открыто, свободно и непрерывно использует гараж по назначению, несет бремя его содержания и принимает меры к его сохранению.

В судебном заседании представитель Передерий Е.Н. – Баландюк С.Р. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и устном уточнении к нему основаниям, дополнительно суду пояснил, что при строительстве гаража не было допущено нарушений строительных, противопожарных норм и правил. Выразил согласие на вынесение заочного решения.

Истец Передерий Е.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в надлежащий срок, об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик администрация г. Красноярска, в судебное заседание своего представителя не направила, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила.

Представители третьих лиц ГСК «Импульс-2», а также Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили; представитель Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав Баландюк С.Р., исследовав материалы дела, считает исковые требования Передерий Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 40, статей 41, 42 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы), имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, а также использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.

В силу ст. 218 ГК РФ член жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставляемое этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 2 ст. 222 ГК). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК).

Таким образом, Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку, при условии, что земельный участок под постройкой находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. При этом сохранение постройки не должно нарушать законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. При наличии этих условий, подтвержденных разрешениями органов санитарно-эпидемиологического надзора, органа противопожарной безопасности, комитета по архитектуре и градостроительству, специализированной лицензированной организации о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам, право собственности на самовольную постройку может быть признано по решению суда за лицом, осуществившим постройку.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом на основании материалов дела, 27.03.1996 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска (Арендодатель) и гаражным кооперативном «Импульс-2» (Арендатор) заключен договор № 1293 аренды земельного участка, общей площадью 3243, 55 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования для фактически существующих гаражей по <адрес>.

Согласно справке ГСК «Импульс-2» от 23.01.2017 г., Передерий Е.Н. является членом ГСК «Импуьс-2» и полностью оплатил членские взносы за занимаемый им гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту сооружения «Гаражный бокс», составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 24.03.2017 г.: местоположение объекта: <адрес>; инвентарный №; общая площадь 33,8 кв.м, год завершения строительства 1981, процент износа 20, количество этажей: надземных – 1; инвентаризационная стоимость на 2017 год с учетом износа – 52 898 руб.

Исходя из уведомления от 16.10.2017 г. № КУВИ-002/2017-561551, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану сооружения - гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь 33,8 кв.м., год завершения строительства – 1981 г., номер кадастрового квартала – №, характерные точки контура сооружения: 635425.06, 103887.84; 635431.87, 103894.31; 635434.68, 103891.36; 635427.86, 103884.89; 635425.06, 103887.84.

Согласно заключению № 057/17 пожарно-технического обследования от 14.12.2017 г., выданному ООО «Аларм», представленный на экспертизу объект обследования, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как гаражный бокс.

В соответствии с выводами технического заключения от 06.04.2017 г. № 1-128/1, выданного АО «КРАСНОЯРСКПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ»: при обследовании строительных конструкций (гаражного бокса № по адресу: <адрес>) каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 02.10.2016 г., гаражный бокс для автотранспорта на одно машиноместо по адресу: <адрес>, является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

При этом, как следует из заключения от 13.07.2007 г. № 13344, выданного Управлением архитектуры администрации г. Красноярска заявителю ГСК «Импульс-2» в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, - возможно сохранение самовольно выстроенных гаражей при условии использования строений и участков в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения экологических, санитарных, пожарных, отраслевых, строительных и иных нормативных требований и правил.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является либо акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.101.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87, утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21.04.1987 г. за № 84), либо акт рабочей комиссии (в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2002 г. № 392 «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в г. Красноярске»), либо разрешение на ввод, в случае, если гараж возведен после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что исполнительным органом г. Красноярска представлен земельный участок для возведения на нем гаражей, однако, получение необходимых разрешений на эксплуатацию возведенного гаражного бокса №, расположенного по указанному адресу, осуществлено истцом после строительства гаража. Спорный объект нежилого назначения построен и эксплуатируется Передерий Е.Н. без нарушений. Таким образом, согласно ст. 222 ГК РФ, гараж является самовольной постройкой.

Вместе с тем, построенный Передерий Е.Н. гаражный бокс соответствует санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, что подтверждается полученными истцом положительными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по предотвращению и тушению пожара и осуществление деятельности на право выполнения работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений, выдано заключение о возможности сохранения самовольной постройки на земельном участке, на котором размещается гаражный бокс. В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, однако, зарегистрировать право собственности на вышеназванный гаражный бокс истец возможности не имеет, поскольку спорный объект недвижимости не был введен в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право Передерий Е.Н. на предоставление земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке.

Передерий Е.Н. владеет гаражом около 36 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения либо об его изъятии, однако, таких требований к Передерий Е.Н. не предъявлялись, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право на данное имущество; гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения настоящего спора в суде.

Принимая во внимание, что спорный гараж был выстроен на специально отведенном для его строительства земельном участке за счет собственных средств Передерий Е.Н., в отношении гаража имеются положительные заключения контролирующих и надзорных органов, спорный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в комплексе гаражей, расположенных на месте, утвержденном Генпланом, гаражный бокс используется владельцем по своему прямому назначению, - суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на сооружение - гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение - гаражный бокс, общей площадью 33,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Севрюков