Решение № 2-435/2018 2-435/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-435/2018

Дело № 2-435/2018
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании недействительным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области от <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 20.04.1999г. по 26.05.1999г., с 17.03.2003г. по 17.04.2003г., с 26.02.2008г. по 28.03.2008г., с 15.10.2012г. по 15.11.2012г., с 19.02.2018г. по 21.02.2018г., с 27.02.2018г. по 19.03.2018г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <данные изъяты>

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что <данные изъяты>. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 14.05.2018г. начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999г. по 26.05.1999г., с 17.03.2003г. по 17.04.2003г., с 26.02.2008г. по 28.03.2008г., с 15.10.2012г. по 15.11.2012г., с 19.02.2018г. по 21.02.2018г., с 27.02.2018г. по 19.03.2018г. ФИО1 считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Спорные периоды просила включить в специальный стаж в календарном исчислении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, где указал, что исковые требования не признает, поскольку исходя из смысла пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работала в ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ в период с 01.07.1989г. по 10.09.1990г. в должности медицинской сестры гинекологического и неврологического отделений медсанчасти, с 11.09.1990г. по 28.02.1993г. в должности цеховой медсестры поликлиники медсанчасти, с 01.03.1993г. по 28.02.1997г. в должности палатной медсестры неврологического отделения, с 01.03.1997г. по 31.12.1997г. в должности медсестры терапевтического и гинекологического отделений, с 01.01.1998г. по 21.12.2006г. в должности медсестры гинекологического отделения (стационара), с 24.04.2007г. по 16.10.2007г. в должности медицинской сестры стоматологического отделения, с 09.01.2014г. по 08.01.2017г. в должности медсестры терапевтического отделения, с 09.01.2017г. по 31.03.2017г. в должности медицинской сестры палатной дневного стационара при поликлинике, с 01.04.2017г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, ФИО1 работала в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 10» в период с 01.11.2007г. по 05.11.2007г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения (по срочному трудовому договору), с 06.11.2007г. по 31.12.2013г. постоянно в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения 10 разряд ЕТС.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, справкой № 2 от 20.03.2018г., представленной ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ, справкой № 678 от 28.06.2018г., представленной ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 10».

Согласно свидетельствам о повышении квалификации, справке ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ № 2 от 20.03.2018г., справке ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 10» № 678 от 28.06.2018г., приказам № 52 от 07.02.2018г., № 76 от 21.02.2018г., № 75 от 21.02.2018г., № 72 от 11.03.2003г., № 87 от 14.04.1999г., № 3 от 10.01.2008г., № 249 от 18.09.2012г., ФИО1 в периоды с 20.04.1999г. по 26.05.1999г., с 17.03.2003г. по 17.04.2003г., с 26.02.2008г. по 28.03.2008г., с 15.10.2012г. по 15.11.2012г., с 19.02.2018г. по 21.02.2018г., с 27.02.2018г. по 19.03.2018г. находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

С данными доводами ответчика суд не соглашается исходя из следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР. Так, согласно статье 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на курсы повышения квалификации направлялась по инициативе работодателя, проходила обучение в соответствии с занимаемой должностью, повышение квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращались, за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 20.03.2018г., то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 апреля 1999 года по 26 мая 1999 года, с 17 марта 2003 года по 17 апреля 2003 года, с 26 февраля 2008 года по 28 марта 2008 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 19 февраля 2018 года по 21 февраля 2018 года, с 27 февраля 2018 года по 19 марта 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина