Решение № 2А-2245/2024 2А-2245/2024~М-989/2024 М-989/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-2245/2024

Дело № 2а-2245/2024

УИД 62RS0001-01-2024-001433-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., при секретаре ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ГНК-Инвест» к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, указав в обоснование административного иска следующее.

30 мая 2023 года ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было окончено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателем получены не были.

В связи с тем, что в установленный законом срок судебный пристав – исполнитель не направил постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ №, через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление № о возврате исполнительного документа, на который был получен ответ об удовлетворении требований. Документов, подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя, не направлено.

Поскольку исполнительный документ не поступил взыскателю, 07 ноября 2023 года он вынужден был обратиться к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с жалобой, которая согласно отчету об отслеживании почтового отправления была получена адресатом 13 ноября 2023 года, ответа на жалобу не поступило.

По состоянию на 16 апреля 2024 года исполнительный документ взыскателю не поступил.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязать врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО ПКО «ГНК-Инвест». В случае, если исполнительный документ был утерян судебным приставом – исполнителем, обязать врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 направить взыскателю справку об утере исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками были привлечены ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было окончено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 (ФИО9., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается сведениями с сайта ФССП России.

Директор организации – взыскателя ООО «ГНК-Инвест» (в настоящее время ООО ПКО «ГНК-Инвест») ФИО5 через Единый портал государственных услуг направила в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление №, в котором просила вернуть исполнительный документ взыскателю.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено. Согласно данному постановлению необходимо было провести проверку отправки исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> № в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» направило по почте начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу на бездействие судебных приставов, в которой указало, что копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № оно не получило. В своей жалобе ООО «ГНК-Инвест» просило признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району незаконным, направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ по данному исполнительному производству. В случае, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом – исполнителем просило направить справку об утрате исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо было получено адресатом 13 ноября 2023 года.

Ссылаясь на нарушение отсутствием исполнительного документа прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ от задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ от задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, по общему правилу, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Ч. 1 ст. 36 данного закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

П. 3 ч. 1 ст. 46 того же закона установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 закона в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В п. 4 ст. 46 законе указано, что извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из содержания положений ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе и последующего окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, поступившего на бумажном носителе, взыскателю должна быть направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращен исполнительный документ.

П. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997 года № 118 – ФЗ старший судебный пристав - исполнитель старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками не представлено документов, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани № №

По мнению суда, длительное не направление (более одного года на момент рассмотрения дела) взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа, в нарушение установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку лишает его возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства и обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО ПКО «ГНК-Инвест».

Разрешая требование административного истца обязать врио начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа в случае его утраты суд учитывает следующее.

Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

П. 2.1 данного положения установлено, что руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

Таким образом, обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных как при регистрации и исполнении, так и при пересылке, возлагаются на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России.

П. 2.2 положения установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Следовательно, требования административного истца обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа в случае его утраты, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «ГНК-Инвест» к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО ПКО «ГНК-Инвест».

В случае утраты исполнительного документа обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья Е.А.Свирина