Решение № 2-235/2025 2-235/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-235/2025

УИД 58RS0017-01-2025-000288-35

№ 2-235/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А..,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Абушахманова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Камешкирского района Пензенской области в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями, которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на Д-учете у эндокринолога по месту жительства с диагнозом: <данные изъяты> в ФИО2 ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», нуждается в самоконтроле гликемии и обеспечении тест-полосками в количестве 720 шт. в год. При наличии медицинских показаний, тест-полосками для глюкометра ФИО1 в период с 2024 года по истекший период в должном количестве не обеспечивалась.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В ходе судебного разбирательства по делу прокурор города Камешкирского района Пензенской области, изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3 (трех) месяцев тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2024 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца прокурор Абушахманов Р.Р., действующий по доверенности, исковое требование с учетом его уточнения поддержал и просил удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом не является, имеет заболевание <данные изъяты>, за период болезни тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови за период с 2024 года по истекший период в должном количестве не обеспечивалась, что подтверждается объяснениями ФИО1, отобранными заместителем прокурора Камешкирского района от 28.01.2025, справкой ФИО2 ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» от 27.01.2025.

Из изложенного следует, что ФИО1, как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она не обеспечена на 2024-2025 гг. в должном объеме. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. ФИО1 не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, учитывая, что в действующем законодательстве не содержится положений, устанавливающих, что медицинской организацией должны предоставляться тест-полоски гражданам за предыдущий период, когда отсутствовали заявки на их приобретение, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить ФИО1 тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: